当然，乌撒的情况，不仅仅是军户们饿肚子。

乌撒的百姓，同样是饿着肚子。

虽然最近几年朝廷尝尝免去乌撒等地一部分的税赋，可是免去税赋，并不能无中生有。

乌撒最难的地方在于，没有粮食可吃！

这几年，乌撒年年遭宰。

夏季的时候，水灾泛滥，好不容易熬过了水灾，又赶上冬天的雪灾……

这样一来，本来就贫瘠的乌撒等地，更是雪上加霜。

别说每一年的田赋，便是马政，也变得一塌糊涂。

洪武十七年的时候，老朱大笔一挥，规定乌撒每年需供马六千匹。

当然，朝廷也不是白要的，一匹马可作价布三十匹，或百斤茶叶或盐百斤。

这个价格，放在往年，那是让乌撒的土人异常欣喜的。

毕竟，朝廷和北边的鞑靼、瓦剌做生意的价格，可是要比乌撒的便宜许多。

可是放在现在，乌撒的土人却没有办法。

他们自己都还饿着肚子呢，哪有富余的粮食去喂养四条腿的畜生。

而且，云南和乌撒等地土官，对于土人更是非常的严苛。表面上看，土人已经不再是土司们的私有财产，变成了土官治下的百姓，可是实际上，土官不过就是土司换了一身衣衫罢了。

轻则打骂，重则，性命堪忧……

“云南、乌撒、乌蒙、东川、芒部等府，去年一年，供马一万一余匹。其中可用于战马者，不足三成。”

奉天殿中，朱元璋开始了洪武二十六的第一次早朝。

就在百官们以为朱元璋要拿云南、乌撒等地开刀的时候，朱元璋忽然咳嗽了几声。

看样子，他的病并没有怎么好啊！

本来在一旁站着的宦官，这时候也非常小心的端了一碗不知道是茶水还是药汤，放在了朱元璋的面前。

朱元璋喝下了半碗，这才接着说道：“咱记得，之前云南、乌撒等地不仅仅是纳粮数万石，马政也是仅次于大同。光是乌撒，一年就要供马六千匹，乌蒙、东川等地，一年也要供马四千匹。怎么几年的时间，就变成了这个光景。”

又是一阵急促的咳嗽声音过后，朱元璋才说道：“郁新，户部要理一个章程出来。”

“臣，遵旨。”

按照往日议事的流程，朱元璋一般都是先问问有什么看法，接着才会吩咐整理章程的事情。

可是今日，问都不问，朱元璋便直接吩咐郁新去理一个章程。

这种做法，不禁让同为侍郎的傅友文，表情稍稍有些难看。

当然，傅友文的心中已是万马奔腾。只是现在还不是他嘚瑟的时候，若不然的话……

许是因为朱元璋一连几日没有早朝的缘故，今日早朝上奏的事情倒是不少。

除了朱元璋一开始提出来云南、乌撒等地的问题，兵部尚书茹瑺代正在福建的统领水师的俞通渊上奏，说是水师捕鱼的效果不错，福建军民饥一顿饱一顿的情况，已经缓解。

听到这个好消息，朱元璋本有些苍白的表情多了一丝的血色。

当然，这也可能是因为他激动的咳嗽所导致的。

总之，朱元璋对俞通渊在福建做的事情很满意。

说到福建，詹徽也来了精神，轻咳一声，开口说打：“启奏陛下，现在福建的许观上奏，福建的百姓已开始准备春耕的事宜。日前他已经与福建地方官员一起，于田间劝农……”