秦翼刚想说,不是有户籍田地账册么,他忽然想起,官府的户籍田地账册,只记录了田地的主人,并不记录田地具体租给了何人。也就是说,田地的主人和佃户之间,是属于私立的契约,无需官府登记。
秦翼只好改口道:“此事秦某会派人一一查实的,大不了多费点人手和时间。反正,离开春还有两三个月,秦某一定会处理好此事的。”
“那就有劳秦县令了。”王珩等人这下满意了。
………………
送走王珩等人后,秦翼独自坐在二堂里,陷入了沉思。
他忽然发现,对于户籍、田地的管理上,他一向忽略了。这个时代的土地是私有制,可自由买卖。土地的占有者,分自耕农和田庄主两种。自耕农就是拥有自己的土地的农民。田庄主就是拥有大量土地,依靠佃农来为其耕种土地的豪强、地主们。
自耕农和田庄主之间,理论上来说是可以相互转换的。自耕农如果精于经营,富裕之后,不停的从别人手里买取土地,那么也最终能成为田庄主。反过来,田庄主如果破产了,家业败落了,也可能会沦为自耕农,甚至是佃户。
但实际上,由自耕农发展为田庄主的人少之又少,几乎就没有。相反,田庄主掌握的土地却越来越多,势力也越来越大。
佃农依附于田庄主生活,替田庄主耕作土地的同时,还要听从田庄主的吩咐,做一些其它的事情。否则,田庄主不把土地继续租给某个佃农,这个佃农就断了生活来源。这也是为什么当初邱瑞等豪强即便被秦翼收走了私兵,也能立刻召集起一支由佃农组成的军队的原因。
而在税收制度上,则分为粮赋和丁口税两种。粮赋,按土地数量和收成提取,每亩地的产量,提取一定的比例缴纳给官府,眼下,朝廷的粮赋比例是十五税一。
当然,在实际收取上,不可能每家每户的去丈量土地,称量收成。每年收取粮税之时,由当地官府根据辖地内本年的收成状况,拟定每亩地该缴纳多少粮食。在实际操作中,很有可能会有官员随意拟定收税数量的情况发生。这也是避免不了的。
丁口税,也称为人头税,按每户在籍人口的多少收取一定数量的货币。成年人为丁,儿童为口。儿童交税的数额,是成年人的一半。货币不一定非要是铜钱,包括布匹、丝绸等物,在这个时代都是可以当做货币通用的。
理论上来说,汉朝的税收制度还是比较合理的。但是,再好的制度,也要得到执行才行。实际上,地主豪强们依仗势力,隐匿土地不报,或将本该由他们缴纳的税赋强加给佃农,以此少缴税或干脆不缴税。
这就造成了富者越富,贫者越贫的情况。当这种矛盾积累到一定程度,动乱便发生了。
眼下,秦翼还不敢在土地制度和税收制度上动太大手脚,但他也不想什么都不做。
不过话说回来,秦翼还有一件事情,一直压在心头,那就是牛辅要来并州了。
因此,在牛辅这个巨大的威胁排除之前,秦翼只能萧规曹随,尽可能以稳定为主,不去做侵犯辖区内地主豪强们的利益的事情。
他准备把罚没的土地全租种出去,他以为,这件事情属于他的私事,与地主豪强们是没有瓜葛的。但没想到的是,还是引出了麻烦。