袁尚最终还是答应了审配。

与张燕达成协议。

五月初。

张燕的二十万黑山军，由河西南下，直取河东....

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袁熙休息了数日，准备开始理政。

刺史府中。

沮授和田丰向袁熙汇报：“近几个月来，我们冀州的军政和民政....。”

汇报至一半。

袁熙打断了田丰的话，说道：“两位先生，我有一些想法和决定，想请你们帮忙斟酌。”袁熙示意他们入座，并叫人来奉茶。

“谢主公。”

两人入座。

田丰道：“主公天资聪慧，决策英明。不管有任何吩咐，我和沮先生都会尽力达成。”

袁熙缓缓起身道：“我想说的是改革！我们管治郡县、军队的方法，存在很大的漏洞。为了增强我们的军力、民力，必须改掉一些不合理的制度，使其更加完善。”

“愿闻其详。”沮授和田丰对视了一眼，拱手道。

“首先是土地的问题。”袁熙道：“我了解过，冀幽两州一大半的土地，都由世家掌控，他们每年向我们缴税，从不拖欠，也确实给了我们很大的帮助。但是百姓苦啊！百姓没有土地，沦为佃户。租田的价格，由世家决定，官府威严何在？他们向百姓收取七成粮食的租金。我们官府还要人头税、力税、关税，杂七杂八的加起来，百姓不堪重负，连吃的都没有，能不造反吗？”

“再是货币的问题。自桓灵二帝以来，五铢钱的质量越来越差，缺乏信誉，物价飞涨。到了董卓时期，更是铸了大量的小钱，把市场彻底搅乱，物价上涨了几百倍。百姓又不是傻子，能要这种货币吗？”

“董卓之后，各路诸侯沿用五铢钱，打通了市场。但是私铸货币的情况，时有发生。你们知道这意味着什么吗？意味着我们库房里的铜钱，每天都会矮上一截。百姓幸苦劳作一年的收入，都进了世家的口袋，世家发给他们的铜钱，全是自己私铸的...。”

“我刚才说的这两点，你们可有解决的办法？”袁熙说到一半，看向沮授和田丰。

“这...。”

关于土地和货币的问题，他们早就讨论过，但没有任何的对策。

因为世家是不能得罪的，不能强行收地....

货币通用全国，谁又能控制？

沮授拱手道：“臣等惭愧，并无良策。不知主公....意下如何？”

“如果你们没有办法，我给你们想一个办法。”袁熙道：“世家不能得罪，便不得罪。我们用钱向他们买。买下冀幽两州的土地！”

“啊？”

沮授和田丰傻眼了。

这得需要多少钱？

袁熙接着道：“而要做到这一点，就得先控制物价，推出新的货币，替代五铢铜钱...。”