十五万左右的罗马城常备军，实际上是由十万屯田军队在供养着；而屯田军团和盟友军队本身也被计入罗马城的军事力量之中，这才有了罗马城看似恐怖的军队数量。

要不是盟友的六万将士是由爱西尼王国自己供养一部分，屯田军团的十万余众将士是由他们自己供养自己，且还肩负着供养常备军的重任，罗马城根本就养不活那么多军队。

所以，一年招募十二万长枪足轻的做法是疯狂而又愚蠢的，也是罗马城承受不了的；穷兵黩武也许可以建立盖世功勋，亦有可能将罗马城带入万劫不复的自我毁灭之中。

按部就班的稳健发展，才是白峰心中最好的发展方式；他从来不会为了追求过快的发展速度而枉顾罗马城自身的安危，有了幕府殿堂系统以后他的这种观念还是不会改变。

未来两年之内，几乎不可能回到罗马城和陆奥国的白峰，不会采取大规模扩充军队的做法来增强罗马城的军事实力；除了招募高级兵种以外，他更多的会采取招募特殊兵种的方法来增强实力。

比如，为罗马城的每一艘战舰都配上一名施法者和一名牧师，为罗马城各个军团的每个大队都配上一名牧师，以幕府特殊兵种为核心组建悲歌死士等等，通过这些特殊兵种来增强军队战斗力。

甚至，白峰还有用施法者专门组建法师团和影子杀手专门组建杀手团的想法；另外还有幕府兵种中的剑圣和战场忍者，这也都是白峰有意重点扩充的特殊兵种。

有限的招募名额决定了施法者和影子杀手的数量不会太多，过高的成本则决定了剑圣和战场忍者的规模不会太大；在数量不足的前提下，集中使用兵种未必就不是增强兵种实力的好办法。

对于施法者、影子杀手、剑圣这来自于两个系统的三个特殊兵种，白峰的想法是组建专门的单一兵种作战单位来发挥他们的价值；至于战场忍者嘛，他们的价值比上述三个兵种更大。

按队招募的战场忍者，是两个系统所有特殊兵种中唯一一个不按个体招募的特殊兵种；每队二十四名战场忍者的数量优势，让战场忍者拥有了更大的战略价值。

只有二级初始经验等级的忍者，最多也就只能保护一级的奸细和密使，可执行的刺杀任务也非常有限；有更高难度的刺杀任务的时候，或者面对强敌的时候，实力不强的忍者就力不从心了。

这样一来，如何增强悲歌死士的高级战力，就成为了白峰需要解决的重要问题；而战场忍者的存在，则正好帮助白峰解决了这个问题，二十四名四级的战场忍者，算是相当强悍的一股战力了。

精通刺杀和正面搏杀的战场忍者，拥有比普通忍者更强悍的战斗力；同等级之下，一般的高级剑师根本不是战场忍者的对手，只有大剑师级别的高手才能压制战场忍者。

问题是，天龙帝国哪里有那么多的大剑师呢？数量稀少的大剑师，无形之中就让战场忍者的价值得到了提升；所以，等到悲歌死士正式建立起来以后，白峰就会招募一些战场忍者加入其中。

事实上，白峰此时最缺乏的并不是组建悲歌死士的人员和提高悲歌死士实力的办法，而是一个能够统帅悲歌死士的情报统领；每当这种时候，白峰都会异常怀念罗马世界的悲歌死士。

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