五个东方军团的多余兵力只有五千，而两个行省最少需要三万一千城防军和七万守城民兵；这就意味着，白峰要从自己刚刚收复的两个行省，新招募十万青壮！

当然，这新招募的十万青壮中，真正能进入城防军的只有两万六千人，其他七千余众青壮都将以守城民兵的身份，稍加训练后继续留在自己家庭所在的城镇，充当城镇内的战时防守部队。

一次性招募十万青壮的举动，实在是有些过于惊世骇俗，甚至会引起远在帝都的查理大帝的猜忌；更重要的是，惨遭兽人大军蹂躏的两个行省，暂时也没有这么多的青壮可供白峰招募。

拖家带口返回家园不久的青壮们，都是各自家庭的顶梁柱；在他们没有重建好家园、安顿好家人之前，再怎么优渥的招兵条件，都不可能招募到太多愿意抛弃自己家庭的青壮。

方方面面都考虑周全后，白峰原则上同意了坎宁安的城防军组建计划；但是，如此庞大的城防军组建计划，必须要分成最少三个阶段来实施，才能确保整个计划的可行性。

第一阶段，是以接下来的四个月时间为期限，以五千东方军团将士为骨干，组建一万三千人规模的城防军和两万人规模的守城民兵；平均下来，每座城镇应组建一支三百人规模的守城民兵。

第二阶段，是以四个月后的八个月时间为期限，在保持城防军战斗力的前提下，将城防军的规模扩充至两万人；与此同时，守城民兵的规模也要扩充到三万五千人，确保每座城镇有五百人。

第三阶段，便是时间长达一年的最后完善阶段，城防军和守城民兵都可以扩充至坎宁安计划中的规模；那个时候，里昂行省和格勒诺布尔行省的防御，将达到非常惊人的地步！

面对白峰的这种分阶段组建城防军的安排，坎宁安自然不会有什么反对的意见；敲定了这些关键性的环节后，万事俱备只欠东风的城防军组建计划，只剩下两名城防军统领的人选没有定了。

最终将要统帅里昂行省一万四千城防军和三万守城民兵的统领，和统帅格勒诺布尔行省一万七千城防军和四万守城民兵的统领；其地位和麾下将士数量，较之常备军团的军团长将会只高不低。

规模庞大的军队，再加上这些军队又分散于整个行省的所有城镇内，统帅他们的统领几乎肯定会成为该行省实质上的最高统治者；如此重要的职务要交给谁，白峰必须要慎重考虑。

可无论白峰再怎么考虑，他的麾下都没有合适的将领可以前去担任这两个行省的城防军统领；毕竟，白峰总不可能把自己麾下足以胜任的军团长、师团长们，调去城防军做统领吧？

无奈之下，白峰决定任命与坎宁安一同归降自己的帕雷西和斯利姆，分别担任两省城防军的统领；不过，在下达正式的任命之前，白峰还是要好好考验一番帕雷西和斯利姆的。m..阅读，更优质的阅读体验。

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