为什么在古代，很长一段时间，欧洲，中亚、北亚，美洲非洲总是穷困潦倒。这就是农业水平的差距。包括和平时期中国的人口保有量也是因为农业的高度发达，直到后世，非洲富得流油的土地就是种不出粮食，中国人去种立马就是大丰收，这就是民族基因里面的农耕天赋。

第三便是平价法案。

现在大宋的市场极其混乱，市场上并没有个统一价格，更没有官方指定的最高世家标准，这种情况下，经常出现有个风吹草动，那些奸商马上就是囤积居奇哄抬物价，特别是在大灾之年，这些奸商的行为造成了不知道多少人家破人亡饿殍遍地。

王伦现在管不了其他的地方，但是在他执掌的三府一县绝不允许出现这种情况。

第四是设置钱庄、改革币制。

现在大宋市面主要流通的便是铜钱和铁钱，还有金银。不但沉重携带不便，而且各种换算机器麻烦。王伦设置钱庄，官府和百姓都可以将银钱存入钱庄，钱庄会按照存款的方式和时间长短给予一定的利息。

王伦自然没有铸币权，但是王伦可以在自己的治下推行小范围的买卖媒介，用经略府颁布的纸币——王伦将其命名为钞票，将钞票分为一千文、五百文、一百文、五十文、十文、五文和一文。以经略府的信誉作为担保，强力推行。

第五是义务教育制度。

王伦规定，每家适龄幼童必须进入蒙学学习，由官府承担一切费用，并负责幼童的衣食住行，无论贫富皆是一视同仁，蒙学五年，必须读完。之后则是初级中学，本着自愿的原则入学，学制三年，公费。之后是高级中学，要考试后方能入学，公费。

高中之后则是通过考核进入东篱大学读书。所有的学校都是公费，并颁布规定，如果孩子要读书，家长无权阻拦，否则要接受官府严惩。同时确定奖学金制度，对学习好的孩子给与奖学金，让孩子可以贴补家用。

第六便是整顿偏门。

自古以来，偏门生意从来没有停过，不少朝代都对此大力整治，但是其效果收效甚微，在恩师那个时代甚至立法禁止，结果却造成了暗娼遍地，地下赌场横行。所谓堵不如疏，王伦知道用暴力的方法强行取缔，只能让这些高偏门的转入地下，做事要循序渐进。

故此，王伦承认偏门生意的存在，但是一个府一个县都要有定额，而且必须在官府详细登记造册，同时里面工作的人都要经过官府甄别，确认无人是被逼所为。同时对青楼的妓女也给予尊重，也赋予应有的基本人权。

对于地下的娼寮、赌场则全力打击，一旦发现立刻缉拿，不但没收一切财产，还要做苦力赎身，全家被打入贱籍。

看着王伦制定的一项项制度，所有人虽然心中热血沸腾，但也脊背发凉，特别是朱武、石秀、杨再盛、史文恭、杜嶨这些心智成熟的人，面色已经渐渐变得苍白。

王伦讲了大半天，讲的口干舌燥，喝了杯茶润润嗓子，发现众人已经呆若木鸡了，开口笑道：“各位兄弟这是怎么了？”

朱武回过神来，吃吃的道：“哥哥，这些制度虽然都是利国利民的仁政，但是一旦施行，恐怕立时便会天下大乱，比传说中的熙宁变法的遭遇更烈，稍有闪失，哥哥丢官罢职事小，恐怕。。。”他不敢再说下去了，满头的冷汗雨点一般顺着双颊滴落在地。

史文恭也起身道：“哥哥，小弟虽然是个武夫，但是也知道，这地方豪强的厉害，他们一家一户也许还好，但是数量众多，一旦碰上哥哥这般手段，势必万众一心，到时候对哥哥群起而攻，只怕。。。”史文恭也不敢说下去了，他虽然上阵斩将杀人不眨眼，但是一想到王伦的这番操作，心里只感觉毛骨悚然。

杨再盛、石秀等人也纷纷开言，都是劝王伦万万不可操之过急。

王伦笑道：“各位兄弟所想，为兄焉能不知，但天下的事情就是如此，畏手畏脚，终将一事无成。无论我们用什么样的方法算计，最终总是要直接面对，文恭、杜嶨，你们都是武将，应该知道，无论如何的练武，最终只有直面生死之时才能真正的成为高手。练武如此，为官也是如此，没有风险也不可能闯出一条生路，如今天下乱象已现，如果我们不未雨绸缪，日后也难逃大劫。不过兄弟们放心，为兄不会乱来一气，该讲的策略还是要讲的，不过只是策略和方式，绝不是改变施政方向。各位兄弟放心，如果有难，无论天大的灾祸，为兄自会一力承担，你们各位兄弟的后路，为兄都会给你们安排好。”

众人也知道王伦心意已决，尤其听到王伦最后的话，众人面红耳赤，心潮澎湃，纷纷起身唱诺，皆称愿与王伦共进退，绝不苟且偷生。

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