开赌坊，成了大宋达官显贵们的追求，谁要是能在京师开上一间赌坊，那实力可不能小觑，他们基本上都会必备这三个特点：

首先，资金雄厚，为了维持赌坊的正常运转，没钱是万万不能的；

其次，黑道白道通吃。赌坊中鱼龙混杂，打手是一定要有的。这些打手主要分两部分，一部分是游手好闲的社会混混，更有一部分是地方兵卒和官吏，“保安”成了大赌坊的必备条件。

第三，要和官府搞好关系，这一点尤为重要，因为在宋朝是不允许开赌坊的。宋朝也出台过史上最严禁赌令，“令开封府戒坊市，谨捕之，犯者斩，匿不以闻及居人邸舍僦与恶少为柜坊者同罪”，开赌坊一律斩立决，包庇的还一起杀，实在是手段强硬。

但是禁赌令基本没有起到什么作用，原因就是赌场与官场的盘根错节的关系。赌场老板多数与当官的相互勾结，官官相护导致收效甚微，更有甚者皇家贵胄也亲自“下海”开上一间，当然这是背着皇上干的。

而且随着赌场的蓬勃发展，还出现了专门的赌博方式，那就是流传千年一直到现代化社会也经久不衰的——牌九。

牌九是一种古老的中国骨牌游戏。起源于宋代。因开牌时给玩家造成很大的心理压力，所以称呼它为推牌九。

牌九的基本玩法就是以骨牌点数大小分胜负。骨牌牌九又分大牌九与小牌九，大牌九是每人四张牌，分为大小两组，分别与庄家对牌，全胜全败为胜负，一胜一败为和局；小牌九是每人两张牌，胜负立现，由于干脆利落，小牌九流行较广。

随着最严禁赌令的失败，大宋也对赌坊现象柔和了许多，先后出台发配边关、勒令停业改业、直接拆毁赌场等多种措施，但是打击越严厉，赌风越强悍。这主要有三方面原因：

一是宋朝经济水平高，常年无战事，百姓们自然多了很多“娱乐活动”：青楼，赌场，这都是活跃在京师的火爆娱乐场所。再加上“重商抑农”的思想越发严重，很多人贪图享乐，加剧了赌场行业的发展壮大。

二是宋朝官场不够清明，官场赌场相互勾结，法制不健全，赌坊屡禁不止倒也不稀奇了；

三是这种行业产生的暴利，赌坊老板们宁可冒着生命危险，也要顶风作浪。马克思在《资本论》中就表达了这个观点：“如果有50%的利润，资本就会冒险；如果有100%的利润，资本就敢于冒绞首的危险；如果有300%的利润，资本就敢于践踏人间一切法律。”所以，赌坊屡禁不止，可见在宋朝开赌坊，是个来钱道儿，是人类贪婪的表现。

王伦最初发迹的时候，也考虑过在东京搞个赌场，但是最终就是因为自己是一介白丁无权无势，又没有官场中的靠山而作罢，退而求其次的建了一座枫林阁。

王伦主政山东后，对柜坊进行了大力整顿，山东全境的非法赌场被一扫而空，这得益于两方面。

一者汉国不像赵宋一般政令不通，赵宋那种有法不依、执法不严、违法不究的破事儿在山东根本不存在，而且王伦的行政机构高速有效。

二者随着王伦的改制，不但让老百姓的生活富裕了，而且还多了太多的娱乐活动，整治赌场除了一些开赌场的老板，不会引起百姓的不难。