美国国会参众两院先后表决通过7800多亿美元经济刺激方案后,总统奥巴马表示高兴,说这是“美国迈向经济复苏的一个重大里程碑”。白宫14日宣布,奥巴马将于17日在科罗拉多州首府丹佛市举行签署仪式,正式落实这项方案的各项措施。这份计划保留了受到各方批评的“购买美国货”条款,不少人表示该条款带有贸易保护色彩。
刺激计划长达1073页
对金融高管提出限薪
白宫官员和国会人员说,在国会拿出的1073页经济刺激计划相关文件中,对接受政府援助的金融机构高管薪水提出了更严格的限制规定。国会版“限薪令”由参议院银行、住房和城市事务委员会主席克里斯托弗·多德提出,与奥巴马政府4日提出的限薪规定相比更加严格。
奥巴马提出,接受政府援助的金融企业高管年收入不得超过50万美元,超出部分必须以股票形式发放且股票不得在企业还清援助贷款前兑现。国会版“限薪令”未设具体限薪数额,但规定企业高管年度奖金和其他奖励不得超过全年所有收入三分之一,且这些奖励必须以还清贷款前不得兑现的企业股票方式发放。例如,如果一名高管基本薪水为100万美元,奖金额必须在50万美元以下。
国会版“限薪令”引起一些白宫官员和金融业内人士担忧。白宫官员认为,国会版限薪规定存在空子。
添加贸易保护条款
可能阻碍世界经济复苏
此前,众议院在经济刺激方案中添加“买美国货”条款,要求获得振兴款的公共工程只能使用美国制钢铁。此事在全球引起轩然大波,被称为贸易保护主义的典型,备受抨击。美国国内的反对人士也担心,此条款恐使美国公共建设支出增加四分之一,甚至可能引发全球贸易大战。
在13日通过的经济刺激方案里,引起国际公愤的“买美国货”条款依然在内。最后虽添加“不得违反国际贸易协议”的条件,但反对阵营指出,弃低价进口货而买美国货,估计会让工程成本提高25%,且可能延宕建设开始的时间,因为要确保业者遵守法令,还得另立规定。
分析认为,欧盟、加拿大、日本以及其他和美国政府签有互惠采购或贸易协议的伙伴,可依据以上条款,参与并受惠于美国的振兴方案。但与美国没有这类协议的其他国家则可能分不到一杯羹。
还有分析指出,美国一些政界人士基于个人得失、选区利益出台的“买美国货”条款,是一剂毒药,不仅不可能共赢,而且还属于“杀敌八百,自损一千”的赔本买卖。更关键的是,这将损害美国国际形象,加剧贸易“暗战”,阻碍本国乃至整个世界经济的复苏步伐。
奥氏经济刺激计划
专家称现在推出已太迟