益州北部四郡入手，四川盆地这处天府之国被纳入治下，可要想彻底掌控这块地盘，就必须解决益州最根本的矛盾，东州人和本地人。

“文若有何良策？”

朝会之后，刘襄特意留下荀或、刘虞等人，在偏殿的书房之中商议益州安民事宜。

“益州賨叟、羌胡多有归附，所虑者不过东州人与蜀人的仇怨。东州多为南阳、荆州、三辅迁入益州避难之人，其人既然为躲避战乱而入益州，现今战乱消弭，自然可以迁回家乡，如此，冲突自解。”

荀或觉得与其安抚，不如直接迁走。

“东州人士已在当地购屋置地，强制迁徙，恐生民怨，几十万人呐。”刘虞不认同的摇了摇头：“若起了乱子，其祸不小。”

如此行事，过于粗暴了，他不同意。

“他们的产业多是抢夺本地人士的田产，正是冲突的根源，若不解决，仇怨难以消除，任其争斗不休，必然酿成大祸。”荀或出言反驳。

刘虞皱眉质问：“迁到哪里？怎么安置？现在春耕已过，种子已经种下，有谁会舍得抛弃田地？若要迁移，必有补偿，如此大的开销，需要多少资财？又要动用多少人力、物力？如今还要支撑河西，益州不宜动迁。”

话题陷入停顿，迁与不迁都有道理，谁也说服不了谁，但什么都不做，隐患就会一直存在，难题放置久了，便会更难解决。

而刘虞与荀或的争执，恐怕不止是理念的分歧，还有冀州集团和颍川集团的对抗。

刘襄想让他们争斗，但绝不允许成为党争，在对待益州的问题上已经出现了苗头，不能让这件事继续扩大，他决定直接拿出执行方案，打断双方的争执，不允许他们借题发挥，扩大争斗范围。

不等荀或反驳，他开口询问：“益州的降兵有多少？”

赵云闻言应答：“启禀主公，四万七千余人。”

“押去凉州，交给孙坚，让他派兵看管，安排到武都郡和汉阳郡开荒屯田。”刘襄还是倾向于迁民的，但把所有外乡人全部迁走，这种一刀切的极端做法，他不太认同。

“依我之意，迁民还是要迁的，但要有所划分。”他盯着刘虞和荀或，沉着脸说道：

“兵卒迁去凉州，士族大户迁来长安，部曲、佃户迁到弘农开荒，自耕农想走的，可在弘农、河南为他们置换田地，若不想走的，那就留在本地受气吧。两位可有异议？”

弘农郡和河南尹还在撂荒，他想利用一部分东州人，把田地开出来。

“主公英明。”

“大司马英明。”

刘襄的脸色不好看，两人心中警醒，立即搁置争议，赶紧拍了个马屁。

都不是愚笨之人，话外之音还是能听得懂的。

刘虞和荀或一直就有些对立，冀州士人和颍川士人别苗头也不是一天两天了。如今一个是总领百官的司徒，一个是管理官吏的官曹尚书，权利上有点重叠，对立的情绪就更加严重了。

迄今为止，没有出现为了反对而反对的党争之举，还在刘襄的容忍范围之内。

所以，他也只是敲打了一下，并没有深究的意思，见两人偃旗息鼓，就继续说起益州安民的事情：“地盘新占，人心动荡，若要顺利迁民，还需震慑一番。”

说完吩咐田丰：“元皓，派监察御史南下，杀一批不法之徒，用以警醒世人。”

田丰起身，没有应命，反而拿出一卷表奏：“启禀主公，末吏弹劾刘冒私造御用之物，绵竹有天子乘舆千余辆，此为僭越，其罪当诛！”