以铜钱全额发放俸禄和军饷之事，在朝会上议了一下，没人反对，因为发粮真的是又沉又麻烦。

而且粮食也是分种类的，稻子比谷子贵，谷子比麦子贵，麦子又比糜子贵，各地情况不同发的粮食也不一样，这事，委实不太公平，地方上早有怨言。

以往发了粮食，还得回家脱壳或者磨面，既劳累又麻烦。发钱多好，直接去粮店买米买面，省了大力气了。

事情很顺利的就定了下来，以偏高于粮价的四十钱每石，发放俸禄和军饷。

如此一来，朝廷每年要支付军饷四亿钱，官吏俸禄三亿一千万钱，刘襄的私库负责其中的一亿八千万钱，因为禁军、上四军和云帆营是隶属于皇室的私兵部曲，需要他自己支付军饷。

今年的田税是主粮七千万石，其他实物税卖与各地工坊，收益是一亿两千万钱，商税尚有三月未收，已收缴税款两亿九千多万。

也就是说，刨除军饷和俸禄，现有结余九千万钱。

这还没算常平仓赚到的钱。

没错，用来备荒和平抑粮价的常平仓是赚钱的。

每年秋收的时候，常平仓会以三十五钱的价格收购一批粮食，用以稳定粮价，以防跌的太狠，以至于谷贱伤农。

到青黄不接的时节，会以四十钱的价格抛售一批粮食，目的还是稳定粮价。

一出一进，虽然不会动用全部库存，但以常平仓的体量，刨除损耗、人工，至少是几千万钱的收益。

去年全部库存四千八百万石，收益三千五百万钱。

今年的库存是九千万石，预计明年的收益只多不少。

现在的大汉仍然处于钱荒之中，每年还会铸币九亿以上，这样的放钱速度，至少要持续五到六年，如果南海航线顺利开通，所需的铜钱还得多。

流通的钱币增多，交易便会更加方便，自然能进一步的促进商业发展。

刘襄相信，商税会一年比一年高，只用商业就能供养军队和官吏的构想，很快就会实现。

所以，即便算上养军的口粮，军费和官吏俸禄也不会造成太大的压力。

大汉的经济还算健康。

他也就能放心的开启各项工程和北伐鲜卑。

“开始转运粮草，向北疆调拨辎重大车，传令幽州和并州的牧场，今年宰杀牲畜的份额消减一部分，少府出钱购买四千头活牛，两万只羊。”

命令很快就执行了下去，太仓预留的两千多万石粮食，开始向北疆的军备库转运，大汉的战争重心向北方倾斜。

虽然南疆的战火再次点燃，可皇帝的意志不容违逆，北伐的各项准备正在按部就班的完成。

刘襄不会在秋季发起攻势，这个季节正是幼畜长大，牛肥马壮的时候，草原民族的战力在秋季达到峰值。

这种时候，要避免针锋相对，而且冬季很快就会到来，严冬可不适合北伐。

最好的时机是寒冬刚过，初春来临。

牲畜熬了一冬，冻饿而死的不在少数，活下来的也会非常虚弱，牧民要在此时，尽快为自己的牛羊马匹寻找一口青草。

如果这个时候受到干扰，畜群会再一次的大批饿死，冬春畜群减员太多，夏秋之季便无法繁衍壮大，恶性循环一旦形成，整个族群就会灭亡。

所以，初春才是北伐最好的时机，对游牧民族造成的伤害最大。

日子一天一天过去，南疆的战报一封一封的传来，四万汉军坐镇交州，九万越人南下敌国，临邑小国的占族人，根本无法抵抗这样的攻势。

首都占城被四面围攻的第二个月，城破，国灭。经过三个月的抓捕，十六万占族人被俘，全部送往两湖。

隆兴三年腊月初八，林邑国除国。