更何况高勇手里也没钱。

蜀王从前治理蜀川秉承的理念是无为而治，简单一点说就是除了收税什么都不干，把民间交给市场来自行调节，当然考虑到周朝其实还没有发展出资本主义萌芽，所以也不存在资本家有没有良心的问题。

在这种理念的指导下，官府对于民间的控制能力相当薄弱，一个地方遭遇自然灾害的话，百姓就自发往没有遭灾的地方跑，等到灾害消除之后再自己回来。甚至遇到真正相信垂拱而治的书呆子地方长官的时候，连灾后恢复生产都得靠自筹。

当然对于地方官来说，这种书呆子也真不多，毕竟周朝没有严格的户籍制度，民间自发的逃荒习惯也让限制人员流动变得不可能。而且因为财产税和人头税并行的原因，地方上对于人口是有刚性需求的，百姓在一个地方生存不下去，自然就会往别的地方跑，有人可收的地方官也不会缺心眼把人赶回去。

而属地内人口逃散严重之后，税收任务自然也没办法完成，地方官完不成任务，自然也会影响上级官员的考评，一级一级影响上去，书呆子最可能的结果还是回家专心读书。

在这种情况下，蜀川官府的收入虽然有仅，但是支出更少，所以蜀王的库房里其实是很有一些浮财的。然而问题是高勇入川之后一直都没消停，除了各处用兵之后，水旱灾害一直都没停过，他一面花钱赈灾一面又没有进项，现在也是两手空空，被陈琼的突然到访打断的会议其实就是在商量收税的事，毕竟高勇可以吃自己，却不能不给官员发工资。

这个时代地方的财源主要来自农民，农民的收入则主要来自于土地，因为蜀川是一年两熟，所以蜀川的农税也是分夏秋两季来收，其中又以秋税为主，甚至很多地方干脆就是合并到一起来收。

高勇支持陈琼治水的原因也在这里，无论旱涝都会大范围影响耕种，农民种不出粮食，自然也没办法交税。像民间故事里那种牵牛扒房的做法其实是很想当然的，这时代绝大多数农民家里根本养不起牛，房子也很简陋，拆起来容易建起来也不难，有些山区人家干脆就住在洞里，难道官府收不上税来还去填坑不成？

至于买卖人口这种事就更不靠谱了，一方面周朝律法是不允许强买强卖人口的，另一方面这种市场的需求量其实有仅，大量人口涌入只会冲低市场价格，民间有活力的社会组织干些没本钱的买卖还行，官府进行这种操作基本就相当于想办法平帐。

而对于自耕农来说，他们最有价值的田产对于官府来说反而是最没用的，官府要的是土地上出产的东西，又不能拿土地来顶税额，消灭自耕农只能便宜了地方豪强。

听了高勇手下一位官员的解释之后，陈琼顿时发起呆来，他回成邑的路上，一直想着的是如何大展拳脚造福地方，主要考虑怎么最大限度发挥水利工程的优点，完全没有想到，居然在第一步就卡住了。