上官青宁额头微微冒出冷汗，脸上只得陪笑着，一路恭敬地引导着她到客房里去。

上官雨燕将饭菜拿到自己的院子之后，便又回到丰泽园。和上官青宁交接了一下任务后，便端着一杯热茶盏进了书房。

此时天色已晚，屋里的烛光早已经点亮，冒着明亮亮的火焰。

进了屋后，便瞧见上官泽涛低着头专心致志地在书案上拿着毛笔写着什么。

她轻手轻脚地端着茶盏走到他的身边，然后将茶盏放在书案上的右上方。之后便静立在他身后稍远一点的地方，目不斜视，当一个透明人。

没过多久，上官泽涛便停下了笔，端起一旁的茶盏，慢慢地啜了两口便放下。许是坐的久了，身子有点僵硬，便站了起来，出了书案，在前方走了一圈。

回来的时候，瞥见她在一旁安静地站着，盯着她望了好一会儿。似是做了个什么决定，便重新回到书案上，伸手将她唤到自己的面前来。

上官雨燕听从地来到书案面前，低着头，不知他对自己有何吩咐。

“你可知道川山这个地方？”上官泽涛问。

上官雨燕想了想，点了点头。川山是一个小县城，位于南阳国的东面，是个贫乏穷困之地。

上官泽涛见她知晓，便继续自己的话题，“近日来，川山发生了地震，朝廷打算派人去赈灾，按照以往，可无论派谁去，事后都必然会引起百姓的动乱，你可知这是为何？”

川山地震？这个消息让上官雨燕大吃一惊。她可从来没有听说过这件事。不过想来应该是川山那里有人快马加鞭才把这个消息送到朝廷上的。民间还没有那么快传开来。不过想来应该也会在这几天内就会传开来的吧。

上官雨燕想了想，便将心中的想法如实说出来，“回老爷，奴婢斗胆，想来应该是朝廷的制度出了问题。”上官雨燕抬头望了望上官泽涛一眼，上官泽涛也看了她一眼，示意她继续说下去。

“按照朝廷的惯例，赈灾是由上面同意拨银子，然后再由郡级到县城再到百姓手中。如此一来，这银子便要由上面的人抽走三成，到郡级再抽走三成，县级再抽三成。这样到了百姓手中的也不过一成。僧多粥少，百姓得不到解决温饱问题，自然就会发生叛乱。”

“你说的这个，皇上如何想不到。只是皇上曾经也派过相当信任的官员去赈灾，银子也是直接到达百姓手中，可依然还是会发生叛乱之事。”上官泽涛眉头紧蹙，想不通这是为何？

上官雨燕听闻，只得低下了头，细细地想着这其中的缘由。是啊，明明银子已经直接到达百姓手中，人民的温饱问题也得以解决，为何还要发生叛乱之事呢？既然还是会发生叛乱之事，那就说明百姓的问题还是没有得到解决！

突然地，她想到了一个可能。她抬头望向上官泽涛，想要将自己的想法告知于他。

上官泽涛之所以会找上官雨燕说起这个事情，也是因为觉得她是个聪慧灵敏的人。从上次她不动声色地就把解决苏将军之事的想法告诉了他，他就知道，这个女子是个不平凡的女子。是啊，她的女儿，又岂会是个平凡之辈。

“你可有什么想法？”他开口问道。

“回老爷，奴婢是想，既然银子已经直接到达百姓手中还是会发生叛乱，那么必然是其中的环境使得他们不得不发生叛乱。”上官雨燕顿了下来，望了望上官泽涛。

“继续说。”上官泽涛站起身来，离开了书案，背着右手，向前方慢慢地踱步。

“依奴婢想，百姓有了银子，也解决了温饱问题。可万一这温饱问题只是一时半会儿得到了温饱了呢？比如说朝廷赈灾了十万两银子，若按朝廷来说，这必然是笔巨大的花费，可对于发放到每个百姓手中来说，亦不过是十来二十来两银子。”

上官雨燕的目光一直随着上官泽涛的身影转动。

“也许对于平民百姓来说，这十来二十来两银子是他们一年的收入。可要是有人趁机抬高物价，将一文的米抬高成五文，五文的盐抬高成一两呢？”

上官泽涛听闻，不由地停下了脚步，定定地望着她。似乎是在想着她所说的话的可能性。

“物价上涨，百姓得不到根本的解决，又有商贾在一旁趁火打劫，百姓自然会因为不满而发生叛乱。”上官雨燕越想越得有可能。

“你说的亦有几分道理，可一直以来，物价之事皆由朝廷控制，他们如何敢擅自抬高物价？”上官泽涛眉头依然紧皱。

“这就要问朝廷的制度了。”上官雨燕想了一会儿，不由地嘲弄地笑了笑，说来说去，还是回到了朝廷的制度问题。

上官泽涛恍然大悟般，瞪着眼睛望了一会儿上官雨燕，许久之后，方才开口问道，“你有何良策？”