0263护民官

理论上讲，中枢任命的执政官如果是外地人，短期内在当地很难形成复杂的人际关系，因0

理论上讲，中枢任命的执政官如果是外地人，短期内在当地很难形成复杂的人际关系，因此地方上发生窝案的概率就会小一些。

但罗艺知道，一个制度设想得再怎么好，也难免会有人会想方设法钻空子。

还是以伊扬王国的窝案为例。

假如中枢任命的执政官是外地人，短时间里在当地的社会关系还不足以组成一张复杂的人情网。这种情况下，执政官一般不至于冒风险和毫无交情的当地贵族同流合污。

但伊扬王国窝案，却激发了罗艺对整个贵族阶层的不信任感。

罗艺怀疑，即便是外地籍贯的执政官，也会因为“阶级友情”而“怠政”。也就是明知道当地贵族正联合起来瓜分土地，破坏万王之王规定的“耕者有其田”的政策，却装作不知道。

执政官会出于“阶级友情”而那么做吗？

罗艺不得而知。

但罗艺知道，欧洲的骑士在战争中善待俘虏，其出发点是希望有朝一日自己被俘虏后，也能获得善待。

按照这个逻辑，伊扬国的贵族联合起来上下其手瓜分土地，执政官同样可能出于“兔死狐悲、物伤其类”的心理，入加或者至少是默认当地贵族的行为。

所以说，只打“籍贯回避制度”这一个补丁，仍然不够保险。

中枢任命的执政官哪怕不是当地人，却仍然是官僚阶层，仍然是贵族。既然欧洲中世纪的贵族在战斗中尚且善待“同一阶层”的人（对待非贵族，他们还是任意杀戮并不善待的），凭什么认为戴森球世界的贵族对“自己人”就不会“网开一面”？

想要从根子上预防窝案，还是得依靠保民官。因为保民官与其他官员格格不入，是反制窝案的最有力的保险。

成为保民官必须将所有私产捐献，且薪酬只是当地公民收入的中位数。

普通中位数收入的平民，咬咬牙攒够了钱还能偶尔奢侈一次。而保民官一旦奢侈消费，却会被视为职务犯罪。也就是说，保民官的生活质量可能还不如中位数收入的平民。

从阴暗角度分析，由于受法律限制，保民官一辈子都只能过比较清贫的生活，所以保民官恐怕会因此而更无法容忍其他官员的贪腐违法行为。

看到其他官员贪腐违法，保民官显然不可能保持和光同尘的心态。

至于说与贪腐官员同流合污……保民官穿不得华衣，吃不到美食，住不上豪宅，骑不了骏马。和其他官员同流合污贪腐，图什么？

所以只要有保民官，一个地方的吏治再怎么不堪，也会存在一个底线。

就拿这次伊扬王国的事情来说。

只要保民官发现问题，伊扬王国根本就遮不住。

伊扬王国的官场甚至都不能下采取过激手段，让保民官失踪或是死亡。

因为保民官一旦死亡，不管是自然死亡还是意外身亡，当地官员就相当于进入了恐怖的“严打”时期。而一旦进入“严打”的特殊状态，中央按规定派遣官员介入调查，伊扬王国的窝案又如何瞒得住？

所以说，保民官根本就是贪官污吏的天敌，是窝案的克星。