对于爵位继承制度，刘志之前在朝廷结构大改革的时候，就已经动过一次了。

吸取了鞑子王朝的经验，不再世代承袭，王爵最多五代必降一级，世袭侯爵也是如此。

普通功勋侯爵按照本身制度，有一代而终的，也有三代而终的，不一而足。

而传承自汉武帝的推恩令，由于各种原因，本来就已经名存实亡，但偶尔也有将自身土地分给子孙的。

当年刘志父亲的蠡吾侯就是这么来的。

大汉绵延四百年，高祖子孙后代无数，早已成为一个庞大的家族。

虽然大部分在生活质量上都已经成为普通百姓，只有身份上还能拥有宗室的荣耀。

但能够保留王侯身份的也不少，加起来有几百位，大多数都是侯位，县侯乡侯亭侯占的比例不少。

如此庞大的爵位人群，已经成为大汉朝廷的一大负担，这些人尸位素餐，拥有着海量的帝国财富，却没有为国家创造多少效率。

刘志是早就看他们不顺眼了，只是之前时机不成熟，动不了。

那时候世家当道，他腹背受敌，如果再与宗室为敌，那就真的是四面楚歌了。

现在寒门开始崛起，世家内部也出现了分化，又有武官集团的平衡，宗室已经从政治上被完全边缘化。

因此他提前让龙麟卫搜集了一些王侯宗室的黑料，打算用以作为借口来整治他们。

结果等资料送到他案头，刘志随便翻了翻，罕见地气得炸了肺，真是不查不知道，一查吓一跳啊。

这些资料加起来有一尺多厚，一桩桩一件件都是记录的王侯们的恶劣事迹。

什么欺男霸女，巧取豪夺，鱼肉乡里之类的都是常态，甚至许多人身上都背有命案。

这时代连贵族阶层都享有特权，更别说是王侯阶层了，他们几乎都广蓄家奴美婢，而且也不把奴仆的命当回事。

有性格暴虐的，弄死几个犯错的奴婢，根本就是小事情，尽管大汉律法规定了不准虐杀奴仆，但当地的官府却睁只眼闭只眼，拿点钱就了事。

当然，也不是所有的王侯都如此，但那只是少数，大部分都是脑满肠肥，认为自己只要不造反，不畜养军队，不干涉本地政务，皇帝就不会管。

也怪不得他们这么想，东汉自光武帝以来，一直都善待宗室，除了对有异心的出狠手之外，其余的都是好吃好喝的养着。

时间长了，就形成了共识，刑不上大夫，何况他们都是宗室皇亲，陛下怎么可能为了这么点小事就处罚他们呢。

当然，这也是历史遗留问题，刘志左思右想，为了避免激起变乱，还是既往不咎。

但整个宗室阶层，却是不得不整顿了，否则以后随着国家生产力和医学的提高，宗室会急剧膨胀，越来越庞大。

最近的十几年，宗室中新生儿的出生率猛增，远远高于普通人，时间长了，大汉朝廷的负担会越来越重。

“身为高祖子孙，当为百姓表率，为万民造福，如今却让朕十分失望。”

刘志目光凌厉地扫视一圈，看得人遍体生寒。

“受了黎民百姓的供养，却不为百姓们做好事，朕决定也该给你们些压力了。”

听了这话，在场诸人的心都提到了嗓子眼，谁也不知道陛下会颁布什么样的命令。