安顿好晋王的起居生活，高翔又与山西布政使倪华商议向皇宫拨付多余商税事宜。

高翔已向万历皇帝奏请，由高家钱庄以汇票方式转移支付。

此次与倪华只是商议流转细节。

最后的商议结果是，山西布政司收集各地多余的商税，存入高家钱庄。由高家钱庄开具汇票。山西布政司派专人将汇票带至京城，交与宫内。由宫内人员到京城高家钱庄提现。

高翔商议妥当此事后，就率领着祥云卫赶赴河南。

河南承宣布政使司管辖六府一州，分别是开封府、河南府、归德府、汝宁府、南阳府、怀庆府、卫辉府、彰德府和汝州直隶州。

此地位于中原腹地，人口众多，土地贫瘠。

遇到旱灾、洪涝等自然灾害时，百姓都吃不上饭。变卖儿女、易子而食的情况时有发生。严重的就是打家劫舍、起义叛乱。

除几个府衙所在地商业比较发达外，各县衙基本没有什么商业。

吏部侍郎张逊分在了第一组。户部侍郎麻桐以及王国章的锦衣卫千户、高勇的特种部队分配给了第二组。

高翔从祥云卫抽调五百人协助张逊调查、编制官员名册。

自己则亲率祥云卫剩余人员调查商业情况。

河南各府各县配合调查。

从开封府调查结果来看，情况并不乐观。初步测算的商税远远支付不了官员的俸禄，由于土地贫瘠，人口众多。根本无多余的土地进行贴补。

这个难题就摆在了高翔的面前。

高翔觉得解决此问题，他能想到的，无非是两种方法，即开源、节流。

所谓开源，就是发展河南全省的商业，通过增加商户、增加销售额，进而达到增加商税的目的。

而节流则是精简机构，精简人员，减少俸禄的支出。

节流能够在短时间内获得效应。而开源则需要官府长期支持，方能见效。

高翔权衡利弊，决定双管齐下，既要发展经济，又要精简人员。

为此，高翔将张逊找来，商议精简人员的事情。

张逊听说要精简人员，就十分为难地说道：“祥云伯。府衙、县衙的官员数量，朝廷都有规定，而河南全境各级官员也都是在规定数量之内，甚至还有一些空缺暂未补全。精简人员的话，就得上报朝廷，进行请示。另外，即使朝廷同意裁减，被裁减的这帮人也会以朝廷规定、其他地区人员配置为由，进行告状的。闹腾起来，后果不堪设想呀。”

高翔听了，笑着说道：“张侍郎。你误会我的意思了。官员配置，朝廷早有定制，岂是你我所能决定增减的。我所要精简的，是各级衙门的小吏。

我们此次增加各级官员的俸禄，充分考虑了家庭生活开支、小吏招募情况、人情往来等实际情况。