高翔率领大明军队先后占领了荷兰人的据点，赤嵌城和台湾城，彻底占领了东番（今宝岛台湾）。

隆克率领荷兰将士投降了。对此，高翔按照惯例，允许其离开。并没有对其赶尽杀绝。

占领两座城池之后，高翔命浙江水师派兵驻防。

同时，高翔亲自到高山族聚集地，向当地百姓讲解大明的政策。

首先要做到的就是减轻百姓的税赋。然后就是引导当地百姓种植土豆、玉米、水稻等粮食作物。

高翔在东番（今宝岛台湾）考察了一段时间之后发现，此地四季如春，比苏州府的气温还要高，非常适合种植粮食。

更加难能可贵的是，此地一年可以种植二到三茬农作物。

小冰河时期已经开始降临到大明。东番（今宝岛台湾）无疑是大明的天然粮仓。

高翔将荷兰人赶走，除了避免沿海百姓遭受痛苦之外，更为重要的是，为大明提供粮食。

为了更好的种植粮食，高翔特别组织行家里手，对东番（今宝岛台湾）进行认真勘察，凡是能够种植粮食的地区，都安排当地群众处理。

高翔的目的非常明显，只要当地百姓得到实惠，就会对大明的相关政策予以支持。

同时，建立了东南沿海与东番（今宝岛台湾）的贸易往来。

东番（今宝岛台湾）生产的粮食可以直接用商船通过海运，到达渤海湾的大沽，然后经陆路直达京师。

高翔将这些措施上报给了万历皇帝。

万历皇帝还是很满意的。高翔不仅解决了东南沿海各地遭受荷兰人侵扰的问题，还攻占了东番（今宝岛台湾），更为重要的是，这里可以成为大明的粮食基地，为京师提供粮食。

这样，为京师输送粮食的线路就有两条，一条是现有的大运河线路，另一条则是高翔新开辟的海路运输线路。

万历皇帝与内阁诸位大臣一研究，决定在东番（今宝岛台湾）设府，归福建管辖。

同时，将新成立的浙江水师一分为二。其中一部改为福建水师。负责福建沿海及东番（今宝岛台湾）的海防。

福建水师的指挥官为戴云龙。就是周全的副手。此人是福建水师的不二人选。

随着海防力量的不断扩展，高翔意识到，培养水师人才已经迫在眉睫。

荷兰人侵占东番（今宝岛台湾），并侵扰沿海地区，已经为大明敲响了警钟。西方殖民者已经开始向大明附近扩张势力。

对付这帮来自海上的殖民者，必须拥有强大的海防力量。否则只能是被动挨打。