“这如何使得！”琼州招抚使司后衙的偏厅里，陈允平的声音显得异常尖锐，几乎快要失态了。

不光是杨行潜等人，就连刘禹都有些吃惊于他的反应，一直以来，对方做事都算得上勤勉，对他的指令也是毫不打折扣，称得上是合作愉快。

因此，当刘禹以不太正式的口吻说出这件事情时，根本就没想到会怎么样，然而事实证明他有些高估了古人的承受能力，或者说是对于传统的执着，有些改变可能比黑科技还要让人难以接受，就僻如他方才的计划。

其实在他看来，这只是个顺手而为，编户齐民，是官府最为重要的一项权力，他不仅关系着税收，更是执政能力的体现，要知道，一直到新华夏的建立，差不多是用暴力的手段摧毁了延续千年的宗法统治，因此才会被人称之为“革命”。

而革命是要流血的，无论是革命者还是被革掉的那些人，就如同伟人说过的一句话：“革命不是请客吃饭。”，刘禹并不想搞出暴力事件，这正是他为什么孜孜以求混体制的原因，在外患当头的严峻形式下，他需要更多的有生力量，而不是相反。

所以，利用元人的攻势逼迫百姓离乡，打破传统的宗族社会，再利用收容来重新编户，打破宗法和家法的制约，让生产力得到最大的解放，就是他把事情搞得这么复杂，不惜重金打造一个新城市的最终目地。

没有了土地束缚的百姓，实际上就从生产资料被动的一方解放了出来，在资本主义没有形成的情况下，他们将不得不依赖于官府的运作，或是从军，或是作工，无论是哪一样，旧有的生产关系都被摒弃了，当然传统的宗法约束也将不复存在。

然而，作为封建制度下成长起来的文人，陈允平怎么可能会理解他的举措，为什么要以宗法约束？很简单，稳定，同时能更将行政成本降到最低，官府让出了乡一级的行政，只保留了税收权，而乡绅则以负担租税差役的方式，取得自治权，从而达成一种动态的平衡，这就是延续了几千年的华夏传统政治。

甚至可以说是一种原始形态下的民主制度，现在被刘禹这么突然一下子废弃了，不光是陈允平，就连同样文人出身的杨行潜和张青云都感觉到了一种失落，这种失落缘于对于未知的恐惧。

“同楼不同乡，甚至不同姓，邻里之间毫无瓜葛，便会催生诸多矛盾，照抚帅的计划，全州将会建成上万幢这样的楼，下官不知道该如何去协调这些矛盾，更不知道让谁去做？”

无他，刘禹的计划也太狠了，一幢楼里要尽量做到所有的百姓来自不同的州，不同的乡，绝不能有亲戚，甚至势力大一些的，还要分到不同的县去，一下子就将那些关系支得七零八落，以后别说抱成团了，就是想去探望一下都是极费功夫的事。

这时空没有计划生育，每家都是尽可能地多生，当然由于卫生和营养等条件的制约，婴儿的夭折率是非常惊人的，不过大多数人都是和一大家子人一起长大的，不管是富裕人家还是贫苦人家，如果让刘禹将这些人家一一拆分，每家不过三五口子人，那会形成一个惊人的户数。