沙正阳考虑了三个方案。

第一个方案是鉴于目前县酒厂基本上是资不抵债，资产基本上都属于银行，那么兼并就是资产债务全部接手，需要剥离部分工人和离退休职工交给县政府，那么其余交由东方红酒业，这种情况下，东方红酒业可以考虑以溢价方式收购，也就意味着可以支付部分资金交给县政府，作为县里解决这些职工的资金。

第二个方案则是东方红酒业和县政府协商，以去年国务院发布的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》作为法律依据，根据现有职工年龄结构情况，确定国家、企业和个人三方筹资完成企业职工社保体系。

第三个方案更宏大，是建立在一二方案之上，将东方红酒业的改制也加入进来，一并完成，实现企业职工持股与国有股、集体股共存的混合制企业模式。

这一步跨得有点儿大，但是沙正阳觉得这种改制时越早越好，到了后面企业规模越大，要想搞这种改制，难度和政治风险就大多了，领导也都不愿意来承担这个责任了。

这一写沙正阳就写到了晚上十二点过，这才有了一个大概的初稿，经过几番润色后，大概架构就出来了。

事实上相关的一些思考要难写得多。

几个晚上，沙正阳都是开一个头就扔掉，或者写了一段便又重新再来，修改的内容比起最早的初稿几乎完全不一样了。

这份思考的内容主要是要结合南巡带来的新风对当下经济发展中的一些想法和建议，既包括国企改革中的一些建议和意见，也包括内陆地区以改进工作作风，提升工作效率为契机，加大招商引资力度的一些想法和做法，还有结合依法治国、诚信立市打造汉都良好发展环境的一些设想和建议。

对县酒厂的兼并方案沙正阳心中早就有谱，无外乎也就是在一些具体细节上的完善和修补，然后由上边来选择哪一个方案更适合罢了。

这项工作沙正阳几乎考虑都没有考虑就交给了焦虹来负责，而且如果下一步东方红酒业要实施对县酒厂的兼并，沙正阳也准备以自己牵头但以焦虹为主来具体执行。

宁月婵他们的主要精力还是要放在东方红酒业的正常运转上来，确保下半年的战略目标实现。

当沙正阳把自己花了一个星期撰写并修改出来的东西交到曹清泰手中时，立即就吸引了曹清泰的巨大兴趣。

方案在其次，但是沙正阳提出的结合国务院发布的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》来解决国企职工的后顾之忧问题，一下子就击中了要害。

现在国企效益不好，面临着改制转轨甚至破产的压力很大，如何来解决这些职工在失去了工作机会和就业能力之后的生计问题，尤其是从制度体系上来保证他们的基本生存条件，一直困扰着各级党委政府，曹清泰于年底出任市委政研室主任之后就更关注这个问题。

政策已经有了，但是关键在于具体的实施执行以及可能遇到的种种问题，需要一个试点来摸索尝试。

现在沙正阳提出的这个方案正好切中了这一点，如果以东方红酒业来兼并银台县酒厂作为试点，来摸索这一政策，无疑是一个好机会。

东方红酒业要兼并银台县酒厂涉及的还不仅仅是一个职工养老保险的问题，涉及到国有企业的权属变更本身，涉及到国企职工身份的改变，涉及到在社会主义制度下，集体经济与国营经济如何合作共赢，涉及到乡镇企业职工和国营企业职工的权益如何实现公平合理的对待问题，相当复杂，但却是一个难得的解剖麻雀机会。

沙正阳的这份材料中提出了三个方案，但很显然第三个方案才是沙正阳的真实想法，不过这一步看起来很多方面都没有明确的法律做支撑，或者说就纯粹是尝试，而且尝试的力度很大，连曹清泰都拿不准允不允许进行这样的尝试。

沙正阳在曹清泰办公室呆了足足一个小时，曹清泰反复看了好几遍，仍然是一言不发，甚至还没有来得及的看自己的那份关于当前经济发展形势下的一些思考。

沙正阳估摸着看了自己那一篇东西，曹清泰怕是要连觉都睡不好了。

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明天依然是零点，早上10点，晚上8点三更。