沙正阳并没有参加这种会议的资格，起码前两项议程都没有能参加，一直到开始第三项议程时，他才获准列席，主要是要由他来具体介绍这两项工作的具体构想和推进情况。

“各位领导，我来先介绍一下前期三线企业搬迁的工作推进情况，以及下一步我们的工作构想。”沙正阳态度平和，对这个会他准备了很久，可以说胸有成竹。

“按照市委要求，前期我和市委办、市委政研室也对我市境内的七家三线军工企业以及两家科研院所进行了对接和情况摸底，而后在钟书记来了之后，我们也对这就家企业单位进行了一次拉网式的调研，掌握了其基本情况，……”

“尤其是根据省委要求，优先研究和推进企业办社会这一块的工作以及企业最关心的职工楼建设规划工作，我们组成了工作领导小组，其中编办、劳动人事、教育、卫生、国土、建委的同志也做了大量工作，到目前为止我们也有了一些基本规划，……”

“按照既定的方案，首先移交的将是七家职工医院和七所子弟校，这中间，七家医院和医务所共涉及到医护人员、工勤人员九百六十三人，子弟校及其附属幼儿园涉及到教职员工一千二百三十三人，另外列入第二批移交的职业技工学校（含实习工厂）七所，涉及到教职员工六百九十人，……”

听见这样庞大一批人员要移交给市里边，而且都会变成要吃财政饭的事业编制人员和工勤人员，在座的众人都是一阵头皮发麻。

宛州市财政本身就不宽裕，虽然按照中央和省里的政策规定，会有五年内的过渡期，五年过渡期内，这些人员的经费将会由省财政通过转移支付的方式交给市财政，但是五年后，这些人就得全部由宛州市财政来承担了。

这可是接近三千人啊，每个人按照最低标准年收入三千块钱来计，每年这些人光是工资奖金都要支付一千万左右，这还没有算他们要开展工作所需要的各种工作经费。

而且像这么多人，按照设定，起码需要重新修建四所学校，两所小学（含幼儿园），两所中学，医院的情况要好一些，本身市里边有意将三医院进行扩建升级，可以考虑将部分医护人员转入三医院，另外在建设一座医院，即宛州市第四人民医院。

想一想这些巨大的投入，哪怕是省财政会有一些专项经费补贴支持，但对于捉襟见肘的市财政来说，都像是一根绞索，绞在宛州市的脖子上，越勒越紧，让人喘不过气来。

“综合七厂二所的意见，以及结合我们宛州市的实际情况，我们考虑未来在丹河以西苍河以南区域选址作为七厂的生活区，而二所的工作区和生活区则考虑建在丹河以东苍河以北选址，至于七厂厂区原则上考虑建设在丹河以东和其生活区隔河相望的区域，当然也可以考虑部分生活区沿河而建，选址河岸以东，……”

沙正阳随手将一张城区规划图摊开在悬挂在墙上，随手指着解释。

“老钟，正阳，厂区都建在丹河以东，生活区则以丹河以西为主，我大略看了看，这岂不是意味着要在南边儿建设大桥，恐怕还不止一座大桥吧？”冯士章目光落在地图上，“丹河下游河面宽阔，而且两边河堤连带滨河公园的建设都还只是一个远景规划，这又要建桥，市财政可够呛啊。”

大家都注意到了，规划的生活区还好一些，逼近靠在宛阳区的城区境内，而厂区基本上都放在了南郊属于龙陵区地盘上了，那一片现在基本上都属于农田和河滩地，根本就没有开发出来，如果要选址那边，就意味着基础设施的投入相当大。

“正阳，你们这么规划，七厂的人能答应？”唐华也皱起眉头，“你这是在把七厂的人打叫花子打发啊，只要一看这图，我估摸着七厂的人就能跳起来，弄不好就得要闹到省里去。”

唐华的这话是实话，如果按照这个意图来，除了二所外，七厂几乎全部被压在了南郊，甚至是远郊地区了。

厂区也就罢了，生活区也被放在了苍河以南，而苍河以南现在一样是一片乱坟场和岗地，他看了看，起码距离宛阳区的城区境内在五公里左右，十里地，哪怕摊开来，这都太骇人了。