所有人都已经默认了这个来历有些神秘的陈广乾前途无量了，对他背后的事情都保持着沉没。或许等到他有朝一日坐上更高的位置的时候，才会露出真正的身份吧。

今天整个长沙的县局一把手都聚集到了府衙签押房，长沙府的官儿们都见惯了陈广乾的和蔼可亲，却不料今天陈广乾的脸上则是挂了一层寒霜，难看的要死。签押房里的气氛也一下子变得凝重起来。

知府大人不但脸难看，而且不说话，看来是被什么事情气到了。底下的属官、佐官们都不敢开口，就静静等着。直到最后警局的局长陈成知的咳嗽声打破了这份沉寂。

陈成知是暗营的老人。当初受命追查李家的下落，在两湖奔波往来，忙活了半年时间也没有追查到李家人的最终去处，白白丢了一个巴上李小妹的大好机会。后来湖南成了复汉军的地盘，大批的暗营人马转入民政，他也就成了长沙警局的一把手。

有着这样的身份背景，陈成知职位又至关重要，可整个长沙府都没谁敢招惹他。

陈家本姓子弟出身，那就是嫡系没话说了，暗营出身，暗地里不知道有着多少秘密，手中抓着在座众人多少把柄，谁敢开罪他？

陈成知对上面下达的政策也贯彻得力，十分认真。是陈广乾料理长沙府事物的一员得力干将。

因为陈广乾和陈成知都知道自己的荣华富贵来自哪里，知道上面的一条条规定政令为的是让陈汉更加强大，这是跟他们的根本利益是休息相关的。自然陈成知这个对上政策贯彻得力的老人就最合陈广乾的心了。

所以现在这个时候也该他出来说话。打破签押房里低沉的气氛。

“各位达人，芜湖贪腐案实在令人痛心，我等引以为鉴，当聆听大人教诲。”陈成知点破了陈广乾脸色不好看的原因所在。是刚刚不久的芜湖贪腐案。那是因当地的乡官——退伍兵——透信给报社，而爆出的一件贪腐大案。涉及金额以银元计，在十万块以上。

这报纸真的不能小瞧，一给盯上了，就跟捅了马蜂窝一样，影响巨大！签押房在座的长沙府一众官员们都在心里面暗叹。然后竖起耳朵来听陈广乾的训话。

“诸位同仁，芜湖贪腐案影响巨大。我朝刚立纲常，即有人如此胆大妄为，可恨之极。汉王、鲁公都下严令，着各地方官员自省、速查。

芜湖区区一知县倾吞良田千余亩，狗胆包天。更伙同劣绅低价售出良田万亩，罪不容诛！”那里可是芜湖啊，田价比长沙要贵出小半了。

“而砍一芜湖知县，只是斩草，未能除根。这天下有止不完的贪污**，何以除此陋习？”

陈广乾似乎真的气的不可抑制了。说话中满脸通红，提及已经被砍了脑袋的芜湖知县和芜湖治下的那几名土豪劣绅的时候，咬牙切齿。

“芜湖事发之后，本官多日难眠，辗转反侧，想出了一些不成熟的想法来。今日邀请各位同僚议一议，大家都提提看法。如果可行的话，本官就上书汉王！”最后两个字说的签押房里大小几十个官僚寂静无声。

“官员为一朝之根基，吏治不廉洁，官威即不入人心。百姓心无朝廷，何以信之朝廷？我等皆与国朝共益。国朝不兴，我等亦是不兴。国朝败落，我等也自败落。所以，廉洁吏治，尽一切手段打击贪腐，刷新官声，给百姓以信心，是为国之大事也。

现今国朝官俸丰厚，制度清明，严禁三敬【冰敬、炭敬、别敬，清朝官员送礼的规矩】，在座诸位衣食无忧。但商气亦盛，滚滚红尘，诱惑百千。

如此要廉洁吏治，不仅要打击贪腐，更要用一些强制政策来‘保护’官员。”

“本官以为，如说公开家资，申报田产。不失为一个好法子。”

“每个官员就职、履新、迁转、致仕，就把自己的家底都报一报，监察御史查一查。看看前后对照怎么着，有无巨额财产来源不明之？如此即可观清一人清浊本质也。”

陈鸣对老天爷起誓，陈广乾想出的这官员财产申报公开之法，绝对没有他的意思。这真的是陈广乾管古今历史，想出来的一个妙计。原滋原味的‘土著本色’！

中国西汉初年在选拔官吏时是有“财产申报公开制度”的，即所谓“十算为官”，一算即拥有1万钱的财产。也就是说，候选官吏家产不能低于10万钱，这是认为官员过穷则可能起贪心，对吏治不利，且官员责任重大，一旦出现失误，有财产的人可以用家财补偿。这一制度到汉景帝时降为“四算为官”。

北魏孝文帝改革，规定各级官员的俸禄，同时宣布“禄行之后，赃满一匹（布帛）者死”。这时期的“反腐”主要依靠由中央直接派出“使者”进行纠察，一旦发现贪腐证据，便对涉事官员进行惩处。纠察的对象，自然也包括各级官员的财产，财产和收入严重不符就会引起怀疑。

这一制度历经修订，隋、唐、宋都相继沿袭，各级官员的财产都被置于皇帝和中枢机构公开和秘密监察之下，在个别时代（如武则天朝），皇帝通过秘密机构，对官员的家庭财产更了解到纤毫不差的地步。但“财产与收入不符”是否惩处、是轻罚还是严惩，则带有很大的个人好恶和随意成分。

但无论如何，这些‘前辈经验’与陈广乾以‘抑制、监察贪污，清正吏治’为根本出发点的官员财产申报公开制度是完全不一样的。但也不能否认陈广乾确实从中吸取了一定的观点理念。

陈广乾的话说的在座的几十名大小官员人人脸上青白不定。这真的是陈广乾这个众人眼中的好好知府想出来的点子吗？

太狠了，也太损了！

“官员所担责任重大，朝廷当用手段以保吏治……”

整个签押房寂静无声。陈广乾还在长篇大论的讲述着他这个法子的好处。似乎一点都没发现底下人，人人都坐立不安，人人都脸色变幻无定。

他只一心讲述着这个被鲁公来信极力赞许的政策对于官员的‘好处’。陈广乾有个感觉，只凭此策自己就能一鸣惊人，响动天下。为他走上更高的层次打下坚实的基础！

签押房里寂静无声，对于陈广乾发出的‘提提看法’邀请，没有一个出头开口的。几乎所有的官员都不同意。可他们又想不出什么理由来光明正大的反对它。

一个财产公开，一个巨额财产来源不明最，真把在座所有当官的都给吓尿了！

“一人计短，二人计长。”

“此法为某闭门造车所生，一家之言，定有考虑不周不当之处。诸位同僚畅所欲言……”

签押房中还是一片寂静。陈广乾像是没看到在座众人的脸色一样，一点也不显尴尬的打着官腔，啰里啰嗦的说了一通。然后道：

“既然诸位无人开口，如此诸位都是没有意见喽？那就好。本官即刻与刘大人【湖南监察御史刘纪江】知会一二，联名写道折子上奏汉王。这政策对一些人是很不利的。我长沙府官员无一反对，这证明我长沙府官员个个都是好的。本官内心甚慰。芜湖县之事只代表少数……”

就在整个天下都在为复汉军水师与广东水师的胜负而‘惊喜’的时候，没有人知道一项深深影响着陈汉将来几百年政坛的政策，已经从长沙这个鱼米之乡诞生出来了。

当陈广乾与刘纪江的联名奏折送到鲁山的时候，陈惠虽然在深深期待着已经开始的广州之战的捷报传来，可还是对这项政策拍案叫绝，大声叫好。

“妙策，实在是妙策！”

这世界上没有可绝对杜绝贪污的政策，官员财产申报公开，却很大程度上提高了官员贪赃枉法的风险，如此就足够了。

“陈广乾。”这个名字记在了陈惠的心中，这是人才！(。)