闻言，嬴政沉吟了许久，在心里将李斯的话彻底过了一遍，方才朝着李斯以及郑国，道：“秦犁小巧，灵活，并非一定要耕牛，驴，不能充当战马的劣马，骡子等都可以拉动秦犁。”

“与此同时，在土地改革之地，推行青苗法，以敖仓为根基，务必保证国人百姓这一次的夏种，有一定的种子以及劳力。”

闻言，李斯眉头微微一皱，连忙朝着嬴政一拱手，道：“陛下，何为青苗法？”

他是法家之人，对于法这个字极为的敏锐，这一刻，听到嬴政提及，立即就朝着嬴政下意识询问。

“青苗法，凡是土地改革第一年的各郡县民户，在每年夏秋两收前，可到当地官府借贷粮谷，秦犁，耕牛等，以补助耕作。借户一人一一里为保，以乡而行，互相检查。贷款数额依各户所需为准。当年借款随夏秋两税归还，每期取息按照丰收情况而定！”

嬴政看着李斯以及郑国，特别是郑国，毕竟这是治粟内史官署的事情：“青苗法只在进行了土地改革的郡县推行，而且只推行一年，除非当地发生了灾难，下一年无法耕种，一旦出现这样的情况，则由当地所在的里，乡，县，郡层层请示，一直到治粟内史官署，然后治粟内史官署派遣官吏核查，情况属实推行青苗法，情况不属实，各级官吏交由廷尉府问罪，当地国人百姓进行经济处罚。”

“诺。”

点头答应一声，这一刻，郑国也是察觉到了这是一个办法，唯一的难解决就是耕牛的数量问题，他心里清楚这是一个恐怖的缺口。

就算是按照嬴政的意思将骡子，驴子以及劣马进行调教，未必就能够。

但是这个时候，他不能继续开口，他需要在治粟内史官署之中进行进行统计以及核算，然后才能向嬴政请示。

大秦始终是一个务实的国家，一切都是以数据说话。

喝一口茶水，李斯朝着嬴政试探，道：“陛下，臣听闻陛下下令诸子百家巨子入秦，而且接收了农家两大堂主建立了农科院官署？”

“嗯！”

微微颔首，此刻李斯提起自然是刚好满足嬴政的心思，毕竟这件事他正好与郑国以及李斯商议一二。

一念至此，嬴政看着李斯以及郑国等人，道：“大秦帝国之中粮食种类太少，不管是将来发动战争，还是实现人口的增加都是一大问题。”

“所以，朕打算建立农科院官署，让农家的人入主其中，研究如何培育种子，可以让五谷丰收，亦或者何种种子可以在苦寒之地栽种。”

“同时，朕打算吸收全部的农家，并入治粟内史官署之中，然后由李相带人前往燕齐之地，治粟内史带人前往楚地，争取在短时间之内推行土地改革。”

“毕竟这方面，诸子百家以及天下，也只有农家以及我大秦的治粟内史官署有这样的能力，但是现如今，大秦的治粟内史官署，明显的人手不够。”

“等农家全部归附之后，在咸阳由你二人整合半个月，然后出发，这件事需要谨慎去办，下去之后将方案送到咸阳宫来。”