杨士奇本来想反对朝廷增加官位，可是皇帝已经说了是在做大盘子以后才会根据需要扩充官位，把他反对的话给堵了回去。

朱瞻基看杨士奇欲言又止的样子，便问道：“杨爱卿可有话说？”

“陛下，臣本来想说增加官位会造成夯官，可是陛下又说是盘子大了才扩充官位，臣便无话可说了。”

“杨爱卿，其实就算现在大明的官也不够用，你信吗？”

杨士奇有些狐疑的看了一眼皇帝，不知皇帝到底想说什么。皇帝说官员不够时觉得夹袋中的人已经能够独挡一方，需要将人安插到各地了吗？

“臣不觉得大明如今官不够用，就算有些偏僻小县暂时出缺，也会在短时间内得到补缺，何来官员不够之说？”

“朕问你一个县的民政官员有几个？”

“上县主官一人，佐贰官三四人不等，下县很可能只有一个佐贰官。”

“就以小县来说，而且给下县按照上县配置官员，杨爱卿觉得这五六个官员可够用？”

“陛下！除了官之外，县衙中还有吃户部饭的六房司吏，他们是协助县官治理一县之地的主要帮手。而且还有吃地方饭的三班衙役，这些难道还不够吗？”

“那么问题来了，六房司吏可有升迁通道，三班衙役竟然还是贱籍，子孙连科举都不能参加，若是你杨士奇在干这一行，你最想做的是什么？”

“陛下是说这些胥吏衙役没有上升通道，而且大多都是父死子继，是胥吏传家，他们在衙门里的目的是为了借助衙门的威势敛财。”

“除此之外，他们可还有什么追求，想升官他们的职位已经到头，从开始就看到了结束。这种情况下，他们能做的就只能是研究各种敛财的手段，既然不能贵，那就富吧！”

皇帝说的这些事，杨士奇都知道，地方上胥吏最容易勾结的就是士绅。毕竟大家都是地头蛇，都是知根知底，谁也别想糊弄谁。

陛下竟然已经把地方这一块摸清了，可见皇帝是下了功夫的，大明这种官吏分离之政，确实是一大弊政。

掌权而没有升迁的空间，那就只能在钱财上做文章。

“陛下打算如何处置这种遗留问题，若是进行改革，这些胥吏又怎么安排，这些人可是一个数量庞大的数字，尤其是那些连工食银都领不到的白役更是数量庞大。一旦触动了他们的利益，一个县城顷刻间就会陷入混乱当中。”

“一个县城之中需要的职位其实很多，比如说捕盗抓贼，就应该成立一个专门的部门，最高对应刑部，到布政使司一级的提刑按察使司，府州一级的应该有专门的提刑司，到县一级设立巡捕局。定期到乡村巡视，处理乡村纠纷。

就单单这一项需要多少官吏，这些人原本就是存在的，只是以贱役、白役的身份存在，因为没有身份，这些人盘剥起百姓来肆无忌惮。

当这些人有了身份，还有可能晋升的希望，他们多半都会珍惜这份差事，不敢肆意妄为。