面对张峰的疑惑，严兴解释道：“张市长，吉安县曾经撤销过，原有的县域被一分为二，后来发现可能是不利于管理，又恢复了吉安县建制。”

“主要是吉安县处在两县之间，距离两边都比较远，合并后不利于管理。一个县的设置除考虑人口和版图因素外，应该还有政治、经济、文化、民族、管理、军事等多个维度的需要。”

张峰点了点头说道：“是啊，如果撤销吉安县，相应的公共设施等级会降低，那么这里的农民和居民看病会更不方便。”

严兴接话道：“经济发展的根本驱动力是产业，但是吉安县基本上没有上规模的企业，完全可以称为‘公务员经济县’。”

“不过，公务员对当地的经济只能是保障，而不是促进。撤县后，当地的消费将继续萎缩。”

这时，汽车已经开到县城最热闹的地方，张峰发现最明显的位置挂着一张巨幅广告。

“天和教育”——一家培训公务员和事业单位考试的机构。扫广告上的二维码，“天和教育帮你盯公告，第一时间获取职位表，不必熬夜，不会错过！”同时还会赠送事业单位考试冲刺密卷。

严兴对此解释道：“张市长，选择留下的年轻人没有过多选择，希望进入有编制的机关事业单位工作，实现旱涝保收。”

“县城工作的优先级是行政单位、事业单位、国有企业。相亲时，女孩只要有编制，家底不错，再打扮一下，就是‘白富美’了。”

张峰好奇地问道：“严秘书长，你的家人在丽华市还是在县城里？”

严兴如实回答：“张市长，老伴跟我到了丽华市生活。女儿女婿在县城的机关单位工作，我们觉得平平稳稳、生存有保障。”

他看了一眼张峰，继续解释道：“张市长，受传统意识影响，这里的人觉得吃官家饭，是一种荣耀。”

“在吉安，创业的人很少，没有销路、没有氛围。”

二人随意地县城内走着，主要是张峰对于比天宁市乡镇还不如的县城实在是好奇，他想实地感受一番，再说反正有熟悉吉安情况的严兴陪同着进行解说。

严兴指着旁边停着一辆出租车说道：“张市长，吉安县的出租车不超过十辆，平时很少会在县城内跑。主要是县城太小、用车的人不多，如果在县城内跑，有时候车费还不够油费。”

“我家的一个亲戚在开出租车，他主要往农村跑，谁家小孩拉肚子、发烧、孕妇不方便了，都给他打电话，他几乎把山里的沟沟堑堑跑遍了。”

他又指了指不远处山上的建筑说道：“吉安县有两处公园建在山上，这里的人把登山当做一件苦事，而不是娱乐，因此有人一年也没去过一次公园。”

“这里的需求不是公园，本身就在自然景观里，也许健身设施才更有吸引力。”

张峰接话道：“无论从机构设置还是公共服务设施来说，县城参照了大城市的标准。实际上应该因地制宜，满足当地人的需求，这是当地领导应该考虑的事情。”

二人在前面边走边看边聊，张峰的秘书林洛尘拎着包跟在后面，陈生开着车缓慢地跟随着。

此时来到吉安县图书馆，张峰和严兴走了进去，发现图书馆很你。一楼只有两面墙的书架，种植技术书籍与世界名着并列。