张峰坐下后，开门见山地说道：“说实话，我来东华市任职没几天，刘部长就给了我一份名单，主要是按照规定需要退居二线的干部名单，这些部门的领导需要进行调整、补充。”

“前段时间，我忙着熟悉各个县市区和各个部门的情况，一时顾不上这件事情，没有调查就没有发言权嘛。”

“虽说每个单位离了谁都能进行运转，但为了严肃任职规定、提高年轻干部的工作积极性，激发大家干事的朝气，现在我认为需要进行干部的适当调整和提拔。”

本来张峰还要继续说下去，但被市长施东城打断了：“张书记，不好意思，我插个话。”

也没有继续征求张峰的意见，而是直接往下说道：“张书记，按照惯例，干部调整方案需要经过你和我的协商，再经过书记办公会议讨论，最后提交到常委会进行讨论和表决。”

“现在的这份干部调整名单，前二步都没有走过，张书记直接就提交到市委常委会上进行讨论，可以说是只反映了你一个人的意志，不太妥当吧。”

“既然违反了惯例，为此我认为今天我们不能讨论和表决这个干部方案，而是需要先履行前面二个程序。”

张峰摆了摆手，笑道：“施市长，你说的是惯例，不是国家的硬性规定。我们确实不能违反干部提拔的规定，但可以打破惯例。”

“当然，这份干部调整方案也不是我一个人搞出来的，我让刘部长事先征求了分管各个部门常委的意见，听取了建议。”

“之所以这样做，一是我来东华市的时间不长，对所有的领导干部并不熟悉。对人不熟悉，就很难有发言权。”

“二是各个常委对于自己分管的部门领导都应该是熟悉的，由他们提出调整名单，能更好地发挥集体智慧。”

“难道施市长对东华市任何一个部门领导都非常熟悉？”

对啊，如果张峰明显违反国家的规定，明显违反其中的议事规则，施东城倒是可以明确提出反对，毕竟违反程序的讨论、表决和任命是无效的。

但是，现在张峰这样做，只是违反了惯例，而惯例并没有法律与政策、规定上的效力。

而且，张峰对于通过征求各个常委意见收集上来的名单，与自己进行调研时，感觉差不多的人选都表示了同意。

只有极个别人员，张峰明显感觉不对，与刘启海反复讨论后，找到了相应的证据，才让刘启海与负责提名的常委进行协商，从而更换其它人选。

当然，新提名的这个人选还是尊重了这个常委的意见。

如此一来，在座的各个常委都希望现在这样的干部调整方式能够成为新的惯例，从而让自己分管的部门领导更能听从自己的指挥，主动落实自己布置的工作。

另外，为了防止夜长梦多，为了尽快通过自己提议的名单，这些常委也不希望再择期召开常委会。

为此，虽然施东城明确提出了反对意见，但包括常务副市长苏恒在内的各个常委都没有表示反对。

既然大家都没有表示反对，光施东城一个人反对根本没有用。

常委会在缺席市委书记的情况下，一般不能召开，而缺席市长的话，完全可以继续召开下去。