“制曰，自万历四十六年东虏建奴造反自立攻打抚顺，十多年来，辽东沦丧，建奴肆虐屡次入侵，我明军屡遭败迹，损兵失地。为了应对建奴，朝廷加征辽饷，给天下百姓带来了沉重负担，民怨沸腾生灵涂炭，以至于有陕西民乱，山东河南等地皆有百姓暴动。

  眼下辽东虽然尚未平定，但经过辽东之战后，建奴兵力人口皆损失过半，至少十年以内其威胁不到大明。

  孟子曰，民为贵，社稷次之，君为轻。荀子亦曰，水能载舟，亦能覆舟。天下者，朕之天下也，亦是天下百姓之天下，没了天下百姓，朕何在，大明江山何在？

  念及天下百姓日子过得太苦，朕不欲再给百姓增加负担，故决定从崇祯三年前，在全国停止加征辽饷，以让百姓修养生息。”

  短短一段话，没有之乎者也，没有咬文嚼字，十分平白的话语从王承恩那公鸭嗓子中说出，却惊得满朝皆静。停征辽饷，四个大字，如同黄钟大吕一般敲响在所有官员心头，让他们感到震惊。

  万历年间建州女真造反，辽东迅速糜烂，国库空虚拿不出征兵募饷银子，便加征辽饷，除贵州部分土司所属土地外，各省皆加征辽饷，按照田亩地册加征。开始的时候，一亩地加征三厘五毫银子，到后来建奴之祸愈演愈烈，加征的银子也越来越多，直到每亩田地加征到九厘之多，年征银子从一两百万两到四五百万两之多！

  到了崇祯元年，加征的辽饷更达五百万两之巨！

  五百万两银子，相对于大明十三省亿万百姓来说看似不多，但要知道这只是征收解送朝廷的银子，私下里官吏以此为名横征暴敛，从百姓身上收刮的银子至少是这五百万两的数倍，至少有一两千万两之多。而且占据绝大部分田地的士绅豪族并不会出银子，所有银子都转嫁到无权无势的普通百姓身上。

  便是富裕的江南，也有不少百姓因为交不起多加的辽饷卖儿卖地，更不用说连年天灾的北方，陕北之所以爆发那么大的民乱，和越征越多的辽饷绝对脱不了干系。

  天气越来越冷，还连年干旱，田地减产，百姓们本就吃不饱肚子，朝廷非但不抚恤还要多征钱粮，百姓们日子过不下去只能抛弃田地成为流民。一部分流民卖身士绅豪门为奴勉强能活下来，更多的流民连这个机会都得不到，为了活下去只能铤而走险。

  其实这些年来，山东、河南各地都爆发过民乱，比如山东的徐鸿儒之乱，只不过因为地处中原距离京师太近，被轻易镇压了下去而已。

  而陕北因为远离京师民风彪悍，一旦暴乱便很难镇压。只不过朱由检重活了一次，知道陕北是民乱的根源，便在陕北之乱刚刚起来时御驾亲征，平息民乱于萌芽状态。

  朱由检因为查抄阉党查抄福王手中积攒了好些钱粮，靠着手中钱粮能迅速抚定陕北流民。但面对整个北方整个天下的穷苦百姓，靠他手中这点钱粮就力有未逮了。

  现在辽东大胜，建奴近期很难成为大明威胁，正是给天下百姓减轻负担的时候。停征辽饷，百姓少交些钱粮，最重要的时官吏们少了趁机收刮鱼肉百姓的理由，很多普通百姓便能松口气，日子便能勉强过的下去，便不会再铤而走险。

  当然，现在大战刚刚结束，便停征辽饷，看似很急，但朱由检也不得不如此。现在是腊月，等到朝廷停征辽饷的命令传到全国各省各县，至少要一两个月的时间。若是再缓一些等到大军从辽东撤退回来，等到辽东的事情彻底结束，然后再下旨停征辽饷，各省各县收到命令恐怕要到夏季，那时很多地方恐怕已经征收了明年辽饷了。

  所以就得趁着年前发布这道命令！

  ps：还有