如果说安宁镇因为工坊区工坊数目的增多，养活了多达两万余的劳动力，促使百姓快速富裕，令镇内铺子的生意红火，吸引到了各地商人和百姓的迁徙，让安宁镇水到渠成的升级为安宁城的话。

那么坝阳州城的情况则截然相反，由于丘陵郡城矿泥和青砖工坊的产出不足，坝阳州城工坊区内，仅有水酒工坊和纺织工坊修筑完成，受制于建材和建造师人数不足，钨铁矿至今未能发觉等诸多原因，原先规划出足有两万余雇工的钨铁工坊，至今还是一块空地。

至于商铺、书院、民宅、街道、供水水渠和下水道等建筑，更是完成了连十分之一都不到。更为糟糕的是，来此的百姓只能继续种田为生，仅能依靠荣睦每月下发的二十铜币勉强维持生计。

要知道，这与他们背井离乡之前，得知每年足有一千余铜币的收入，几乎相差了五倍之多，尽管这二十铜币的救济，是按照人头来发放的，也依然无法缓解百姓们巨大的生活压力。

而丘陵郡粮食巨商钟信一，蔬菜巨商蔡守先为首的部分奸商，掌握了晁起阳和晁云把粮食和蔬菜种子，全部种植在了新开垦的田地之中，短时间内没有收获的信息，故意哄抬物价，致使粮食和蔬菜暴涨了十倍之多，更是令百姓们叫苦不迭。

当安宁城升级的消息，被丘陵郡首富黄锦义等人添油加醋地的一番散播，更是激起了极大的民愤，若是任由事态这么发展下去，哗变只是一个时间的问题，届时，这些来自三郡的百姓们一哄上，以黄锦义等人为首的丘陵郡本地商人，就会利用麾下的护卫队，强行抢夺劳动力，为自己的家产出力。

要知道，种植粮食和蔬菜，乃是一项极为耗费劳动力的产业，黄锦义真是利用了钟信一和蔡守先二人借贷利息，要挟他们这么做，为的就是彻底击垮荣睦，从而让其扶持的新郡王上台，实现自己控制三郡所有产业，涉足三湖州城的野心。

刚刚抵达坝阳州城的荣睦，晕船的腿软目眩之感还未完全消退，就从前来迎接的晁起阳那儿得知了这个消息，心中顿时升起了一股无名的怒火，看着身旁脸色阴沉的戴瑞和吴战龙，恨不能立即下达捉拿黄锦义等人的命令，还坝阳州城百姓一个公道。

可转念一想，坝阳州城不像安宁城那样，商人大多都是在自己的扶植之下，才一步步成长起来，他们犯了错误，自己这个不算合格的股东，自然有资格教训他们，纠正某些错误的做法。

而坝阳州城的这些个商贾，基本都是丘陵郡的土着，虽说宗晟炎推行的变革维新，让他们的财富得到了进一步的积累，也有扶植的味道，可前者乃是雪中送炭，后者则是画龙点睛，黄锦义等人早在搬迁丘陵郡城时，就已经不买宗晟炎的帐了。

至于荣睦这个依靠武力来征服丘陵郡的外人，他们更是十分的不屑，为此还专门放出话来，若是荣睦故技重施，继续用拳头说话，那么他们便将所有的财富统统扔进坝阳河，来一场玉石俱焚的好戏，得到一个威武不屈的美名。