陈清再点着上面的工期：“分成三项也要合理安排人去做，不能浪费劳动力，因为今年播种是不可能了，所以主要是做水源，开荒可以滞后，根据地势，山谷状的情况下，可以建立引水渠、蓄水池，这个可以先派大量人力修渠道，后面的水池可以缓解。”

“再是这房屋，因为初期可以用营帐，可以先派人力收集资源，再逐步搭建，这项可以在水渠工作完成后进行。”

“安全，前期先弄好分界线，再用雄黄驱虫、驱蛇。地面火烧一遍，去湿气。后期建设可以与房屋搭建共同进行，这样分好后，就不会出现工序紊乱。”

师凤存带兵打仗出身，对陈清提的概念不难理解，一听便知陈清在规划后面的进程，条理清晰。只是地上的阿拉伯数字，他真的不认识。

陈清指着地上的念给师凤孙听，又解释道：“这样的文字简单，方便计算、书写。”

师凤存看着这些小巧的阿拉伯数字，认真的点点头，对比起汉字的确简便很多，而且一看就会。

师凤存佩服道：“陈王，在东陵郡的时候我就觉着你不一般，今日一见，真是深藏不露，事无巨细都能考虑周全。”

陈清没有谦虚，平淡说道：“管理管理，帝王无非就是将这些事情理顺而已，全靠人还不行，还需要制度，我现在在心里有了一套建议的制度，不知道师将军是否想听。”

师凤存知晓这不是简单的分享，更是在征询他的意见，还是第一个，这足以说明对自己的重视，点点头：“洗耳恭听。”

陈清又开始在地上写写画画：“户部、管人口、税收；礼部、负责祭祀及日常礼节；兵部、负责招兵粮饷及战事准备；工部、负责工事建设；刑部、国法刑事；吏部，检察百官。”

“那将军呢？”师凤存知晓三公中的司马节制兵马，权势甚大，这兵部相对来说就是个后勤部。

“将军受帝王管制，直属中央，不参与内政。”陈清明白军权即政权，这么重要的东西，归谁管是隐患。

师凤存直直的看着陈清，他没想到陈清会把将军的地位撇开，大胆质问：“那将军岂不成了家奴？”

陈清当然知道前期这么推行是不可能的，因为还要靠这些人去打仗争天下，便承诺道：“并不是，将军常年在外征战，内政复杂，贸然参与只会害了自己。论地位，大将军战功显赫时，如同异姓王，可分封疆土。”

听到异姓王，师凤存才安心几分，那这样的制度设置，换个方式来说，只受制于帝王，其他的地方官员都管不到，还真如同异姓王爷般。

创业初期，高薪给不了，股份还是能承诺的，陈清这点道理还是清楚。

聊到后半夜，师凤存对陈清的头脑是越发佩服，愣让自己想，他是怎么都想不到这么些门门道道，哪怕刚刚聊了一遍，他睡后也会忘的七七八八。

政治和军事相辅相成，之间的门道千差万别。董政治的未必会打仗，会打仗的不一定懂政治，韩信、蓝玉打了一辈子胜仗，最后死于政治。

早上起来，这林子里湿气重，被褥都被露水打湿，好在士兵挤着睡用的被子不多，还能轮换。

陈清把大家召集在一起，将昨晚的计划分发下去，五十人去寻水，五十人去寻路，剩下的阔地搭营帐。