董海宝立刻擦着额头的汗水，苦笑着道：“秦帅，我这正有难题要请教您呢。这件事情，确实是始料未及的。我没想到，在民间推行纸币会如此困难重重。我本以为只要有内阁和秦府兜底，以江南银行的资本，很容易完成这件事情的，却哪里知道，自己到最后越陷越深，步履维艰！”

秦牧哼了一声：“经济问题可是国家问题，哪是你一个想当然就能轻松解决的。人人都知道金子银子值钱，又有谁知道纸币值钱。哪怕你现在告诉别人纸币有我们国家朝廷背书，可万一朝廷倒了呢，不忍了呢？想要把纸币推行下去，你不给百姓信心，百姓怎么可能会信你？”

他这一路之上，沿途观察了好几个省市的情势，发现人们还是习惯采用金银铜作为货币交易。而大明江南银行的纸币，拥有和使用的人都很少。即便偶尔出现，民间也很少有人会认同。

董海宝是真的被这件事情搞的焦头烂额，虽然当初拍着胸脯向秦牧保证一定完成纸币全国化，但是事实是，江南银行纸币全国化的进度，甚至连第一步可能都还没踏出去。

“我从广东一路过来，发现各府各地如今都存在很多生产力过剩的问题。很多地方的特产，以前是供不应求，现在却变成了供大于求。而各地总督府为了维持市场秩序，甚至都快把府库的银子给花光了。结果还是没什么效果。这是为什么呢？”

董海宝擦着额头上的汗水，说不出话来。

秦牧摇了摇头，接着说道：“因为我们收不上钱了。那些挣了钱的人，把一部分金银都藏在了家里，既不给银行存，也不往外花。整个国家的金银存量是有限的。那里经得住这么多人都往家里扣啊。”

秦牧越说越气，越说越是心气不顺，便干脆起身，拉着董海宝往内阁而去：“算了，这件事情还是越早解决越好。不然我怕出大事。”

董海宝随着秦牧，就这样急匆匆的来到了内阁。

将一众内阁大佬叫到一起之后，秦牧也不废话，环顾四周，直接开口说道：“我现在，先宣布一个重要的决定——从今天开始，各地对于市场行情的控制，都给我停下来！从今往后，如果没有我的命令，征服衙门，不许干涉市场经济！”

“你们这不是在帮市场，是在害市场！如同一个长歪了的树枝，你们并不是在阻止它继续长歪，而是在帮着它们长歪！如果不立刻停止，等到发现的时候，就迟了！”

有人立刻不解的说道：“可是，如果我们不插手，那些布匹酒水等东西，就要一直贬值下去。有些人为了竞争，甚至还会打价格战，不惜赔本和别人恶性竞争。这样下去，就会有很多小家庭破产。落得家破人亡的下场！”

秦牧哼了一声，冷冷的看了一眼那人：“家破人亡？这是你们纵容的结果！如果你们不是在前面兜底，让那些人以为无论怎么生产，到最后都有国家帮忙收购的话，他们怎么会如此肆无忌惮那的继续将恶性竞争持续下去？”

秦牧恨铁不成钢的看着董海宝，接着说道：“小子，你要给我记住一句话，永远不要试图操纵市场，上一个这么做的人，他的坟头草已经有两米高了！”

“除了粮食之外，其余的东西，我们都交给市场自己去运营。只要他们觉得一件东西不赚钱了，那么自然就有人会去做别的事情。不用你们去调控，市场自己就会把这件事情纠正过来！”

董海宝点了点头，却还是苦恼道：“可是，其他的行当也不多啊。一地有一地的特色，一地有一地的产业。大家如今之所以过剩，那是因为日子过好了。”

秦牧点了点头：“所以我们就要创造就业！要给他们创造岗位！”

“首先，还是先把货币系统弄起来。把江南银行的地位，彻底独立出来！”