任民育在汇报中向秦牧表示：该行为虽然存在违法的情况，但因为考虑到确实解决了财政上的问题，所以请求上面给予宽大处理。

董海宝当即表示，这种行为不能容忍，不同意任民育的请求。

结果，秦牧却开口了：“那个年轻人叫什么名字啊？”

任民育一愣之后，这才说到：“是一个叫王大喜的年轻人。最近两年才从基层提拔上来的，做事精干，脑袋灵光，不拘小节，是一个很有前途的年轻人。”

秦牧听了，轻轻的笑着点了点头，然后对董海宝说道：“我把这个王大喜丢进你的财政部，历练历练怎么样啊？没准过两年他就能成为你的接班人。”

众人听了，都是大吃一惊：“什么？”

董海宝更是夸张的指着自己的鼻子，一张胖脸上的肥肉抖来抖去：“秦帅你在说笑吧，我的接班人？我的接班人怎么可能会是一个知法犯法的家伙呢！”

“他竟然敢用总督府的名义去，向别人借钱！他把国家，把地方的公信力置于何地？啊？”

秦牧听了摇了摇头：“不，恰恰相反。他敢这么做，正是对我们国家对地方公信力有信心的表现啊。人家如果不看好地方上未来的发展，怎么敢把钱财借给你啊。”

董海宝讪讪地闭上了嘴，因为秦牧说的确实没错。只有百姓对大明有信心，对地方上有信心，才会将自己的钱借给地方。如果对地方没信心，把钱给地方不是肉包子打狗吗？

那些敢接这个盘的人，是真的对地方的发展有信心啊。

“你们知道他们这种行为叫什么吗？这叫做地方债券。”秦牧笑呵呵的说完，看着董海宝，向对方眨了眨眼睛。

“地方债券？”董海宝一愣，擅长举一反三的他，立刻想到了秦牧当初提点自己的国债。顿时瞪圆了眼睛：“亲帅，你说的是类比国债的地方债？”

秦牧点了点头：“没错，国债是用国家的公信力作为信誉抵押来向那些对国家有信心的人，换取钱财。地方债也是同样的道理，不过它针对的是地方上的人，是以每个地方的发展作为抵押的。这个行为也是可取的啊，因为有些人可能对国家没什么感触，但是对自己的家乡就会比较上心。在涉及到家乡发展方面，会很愿意投钱。”

富豪乡绅，地主阶层，在这个年代本就存在。而秦牧也并没有打算对他们进行打压。任何社会形态，都要结合当时的环境来考虑。虽然地主阶层必将被后来的资本主义所取代，但在当下，这些人在某些程度上是稳定国家的一个环节。

大明如今渐渐普及纸币，而纸币不同于其他金属钱币，发行权其实是彻底掌握在国家手中的，所以在一定程度上，会涉及到货币超发的问题。

怎样掌控这个度，是一个非常重要的事情。

在秦牧曾经给董海宝科普过通货膨胀类似的概念之后，董海宝就意识到，当这个财政部的部长并不是一件容易的事情：一方面，他要考虑很多问题，才能对每年的货币发行量做到心里有数。