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“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息岂不难哉！朕意存定四极，使黔首安宁，不用兵革。不封诸侯，以天下为郡县，海内为一······”

嬴政的圣旨，暂时结束了这一阶段的分封与郡县之争。

得闻圣旨，咸阳城中，议论纷纷。满心盼望着外镇诸侯的秦国宗室，心中失望不已。

“陛下对自己的子孙，为何会这么苛刻。”

宗正府，樗里矜面对秦国历代先祖的牌位，身子变得伛偻了许多。

商鞅变法后，秦国宗室贵族，想要获得高位，不得不从军，获取军功。

惠文王的弟弟樗里疾，允文允武，上马能打仗，下马能治民，积功成为秦国丞相。

武王举鼎而死，公子壮为庶长，领兵争夺王位。魏冉、芈八子拥立公子嬴稷，借助赵国的支持，大败公子壮，嬴稷登上秦国王位。

昭襄王前期，宣太后摄政。公子芾封为泾阳君，公子悝封为高陵君，位高权贵。以秦国军功爵深入人心来看，公子芾、公子悝不仅仅凭着显贵，而是在与公子壮的交锋中，立下确确实实的军功。

或许是前半生过得有些憋屈，昭襄王得到范雎辅助，从宣太后手中收回国君大权，驱逐秦国四贵。

昭襄王来这么一出，往后秦国宗室，再没有人能凭着军功，得居高位。

公子王孙掌握军权，擅长打仗，赢得士卒爱戴，对于秦国政局的稳定，不是一件好事情。

嬴政以诸位皇子，无尺寸之功，不得封王。可在樗里矜看来，嬴政根本不会给皇子们领兵的机会，又谈何功劳呢？

“哎，公子，往后，你留在咸阳，就只能安心做富家翁了。”

咸阳宫城内，公子高的府邸书房，襄侯杜陵跪坐在公子高面前，满心的不甘。

公子高与杜陵的女儿，已经约定了婚期。本来，杜陵计划着，等公子高封到六国旧地，他就可以将家族迁到公子高的封地。

现在，曾经的盼望，全都泡了汤。

“公子，以后记得藏拙，不要掺和朝中的事情。”

另一处府邸内，高武侯胡鳃小心交代着公子将闾。嬴政废除分封的决心很大，胡鳃想着嬴政那威严的目光，丝毫提不起跳脱的勇气来。

身为公子将闾的师傅，胡鳃只能教导将闾谨言慎行，深居简出，免得受人蛊惑，酿成“皇子犯法，师傅受罪”。

此时的咸阳城，要说最为高兴的人，莫过于李斯。

“大人，今日瞧你多喝了两碗粥，可有什么喜事？”

廷尉府后院，李斯就完朝食，舍人尤虞递上擦嘴的帕巾，笑着问道。

尤虞来自楚地，跟李斯是老乡，投奔李斯多年，很受李斯信任。

“吾登相位，不远矣。”

李斯从容擦拭完嘴边的残渣，抚摸着颌下浓密的胡须，露出了自信的笑容。

与此同时，咸阳丞相府邸，右丞相王绾正坐在书桌前，手提毛笔，怔怔出神。

王绾十七岁傅籍从军，爵至五大夫。此后回到咸阳担任御史丞，历任御史大夫、左丞相、右丞相。

领过兵的人，深知器械粮草的重要。

担任秦国丞相这么多年，王绾兢兢业业，夙兴夜寐，发展生产，输送粮食，制造器械，征集兵员。

秦军东出函谷，向南打到江南地，向北进逼到朝鲜，东至大海，从来没有缺粮之虞。

秦国的统一战争，后人记住了名声更大的李斯。