“陛下，目前的北胡，主要存在三股势力。西边的月氏，东边的东胡，中央的匈奴。月氏王贪于财货，东胡王胸无壮志，剩下的，只有匈奴与我中原，时常缠斗不休。”

蒙恬令人呈上地图，展开在嬴政面前。

“匈奴占据的河南地，气候温暖，草场繁茂，匈奴人在这里繁衍生息，放牧牛马，积蓄实力。不过二十年，匈奴的实力，就会超过月氏、东胡，再碰上英明的单于，很可能行兼并之策，一统北方草原。”

匈奴的情报，蒙恬收集了很多。秦朝建立时的匈奴，势力并没有到全盛时期，正在向统一的部落国家过渡。

匈奴人的单于，相当于嬴政的帝号。匈奴部落内部，各个不同部落里，大王、小王无数，均尊奉匈奴单于的号令。

头曼单于在位二十年，匈奴人向北拓展漠北之地，向东交好东胡，集中力量向西攻打月氏。匈奴隐隐处在崛起的前夜，只等待出现一位雄才大略的单于。

“这样说来，武威侯是赞同攻打匈奴的了。”

邵平松了一口气，蒙恬似乎没有阻止向北用兵的打算。

“我赞同攻打匈奴，并不是因为匈奴犯边。”蒙恬回道。

颜卸眉目一动：“那是为何？”

“匈奴人活动在河南地，居高临下，宛如一把悬在关中头上的利剑，这才是我担心的。”蒙恬指着地图，“北方三郡，有长城护卫，关隘数十处。匈奴人突破一处，以骑兵奔袭，不过三日，就能踏入关中，出现在咸阳城外。”

“嘶——”

蒙恬这样一说，众人不禁倒吸了一口凉气。

邵平、颜卸、李超心里寻思着，等议事结束，回去好好的整顿关隘的守卫力量，决不能允许这样的事情发生。

“所以，秦与匈奴，必有一战，只不过是时间早晚的问题。”

蒙恬说完，坐回座位，喝了一口水，静静的等待嬴政的决断。

秦国攻打匈奴，受到后世许多人的批判，认为完全没有必要与匈奴人开战。

俗话说，当局者迷，旁观者清。其实这句话未必准确。比起当局者，旁观者游身世外，并不清楚当局者面临的实际情况。

秦国定都咸阳，关中为秦国之本。匈奴人威胁着咸阳，秦国不能坐视不管。

汉代的时候，匈奴人突破长城，出现在甘泉宫外，吓得景帝夜半惊醒。这样的事情，只要出现一次，或者有出现的可能，总是令人不得安宁。

“蒙恬说得有理。”嬴政赞赏的点头道，“匈奴人的单于，号称‘撑犁孤涂单于’，意为天所立的大帝，豪气之余，可见匈奴人的野心。”

嬴政一番话，说得座下的诸位陇西官员，紧紧低头，丝毫不敢大声出气。嬴政这是在提醒他们，边境的情况，他心里有数。

蒙恬环首一瞥，见到陇西官员大气不敢出的样子，心里一阵感叹。

秦国出了嬴政这样的君王，真是赢氏一族的帝王因子，通通集中到了嬴政身上。

秦国发动兼并六国的战争，前方打仗的是王翦、蒙恬等将领，但是战略的制定，嬴政一直参与集中。嬴政跟后世的毛伟人很像，没有真正带过兵，平生只手刃过荆轲一人。不过，他的军事素质，并不比手下的将领差。

要不然，王翦、蒙武等人，也不会为嬴政收服。