在华盛顿的软硬兼施之下，杰斐逊还是终于原则上同意扩军的要求。而杰斐逊和身为财政部长的汉密尔顿也口头上答应要在这件事上通力协作——前者掌握着十三个州的人心，后者掌握着联邦财政大权，想要扩军，二者缺一不可。

这份草拟的扩军计划主要分为两部分。

第一部分是要在一个月的时间为美利坚重建一支常规部队，人数达到五千人左右，而目前的正规军只有两三千人。

第二部分是要让每个州的民兵都扩充到五千人，并且立刻开始集结训练，时刻准备投入战斗。

如果顺利的话，在两个月的时间里，美利坚合众国将会拥有一支人数达到7万人的部队。

也许这支部队的战斗力不够强悍，但是人数已经非常可观了。

在华盛顿等人看来，华殷帝国国防军的战斗力是很强悍凶勐，但是还没有到不战胜的地步。

他们天真地以为华协军能够战无不胜靠的海军的大炮，只要把战场设置在内陆，仗着人数上的优势，仍然可以取得最后的胜利。

这样的看法很可笑，也很无知，但是也并不能责备他们。

一是因为国防军的作战方式实在是超出了当下白人的认知；二是因为国防军打的都是歼灭战，很少有白人可以把看到过程带出来广而告之——这些战败的士兵不是死在战场上，就是被关进了劳动营，少数侥幸逃脱的也都根本看不到战争的全貌。

在民间的传言里，白人只知道华殷帝国打仗的时候喜欢用海军，大炮打得很快，喜欢躲在战壕里放冷枪，缺乏用线列正面作战的勇气。

这样一支部队，确实并没有到不可战胜的地步。

正因为如此，华盛顿等人才会坚持卖力地想着扩军这件事情，但凡他们看过一次华殷帝国国防军作战或者训练的场面，恐怕都会第一时间放弃抵抗的想法。

虽然杰斐逊同意了扩军的计划，但是仍然留了一个后手，那就是要求把正规军和民兵的“扩军备战”的时限写进到立法当中，明确维持这个数量的正规军和民兵数量最长不得超过三个月。

在这种妥协之下，美利坚合众国终于开始扩军了，大量的兵站出现在了城镇当中，民兵指挥部也成了常设的机构。

不管是城镇还是都市，出现了越来越多带着枪的市民，而那些有志于参加正规军的年轻人也源源不断地向兵站涌去。

新美洲殖民地灭亡的消息越传越广，美国人似乎也逐渐感受到了战争的压迫感，有钱人开始举家南逃，道路上的马车和人也逐渐多了起来。

这些情报被分布在全美各地的保密局特务收集了起来，巨细无遗地汇总到了位于费城的华殷帝国驻美大使馆——这里同时也是保密局费城站。

华殷帝国驻美大使名叫李发奎，他原来给常开申当过副营长，在约克县光复之后又调到了政务院工作，是一个很全面的负责人。

和张大麻在魁北克操持办事处的艰险不一样，李发奎在费城的工作非常顺利很安全。

两国签订了《华美友好互助条约》之后，杰斐逊很够意思，直接就在费城给他们找了一栋独立的建筑作为办公场地，所以李发奎他们一到费城就有了落脚之处。