因为之前血腥残酷的忍者学校毕业制度，所以像是辉夜、鬼灯这些大家族的孩子都是自己留在族中培养，并没有被送到忍校去。

当然了，这也会令他们族中的新增忍者数量受到限制。

那就是，每年各个忍族的下忍毕业名额总数，不得超过当年忍者学校的毕业生人数。

这也是三代水影用来限制忍族，大力发展平民忍者的政策之一。

因为如果让拥有血继限界和各种秘术的忍族子弟与平民忍者在忍校中公平竞争的话，那么每年的新生下忍里，恐怕会有八成都会是忍族出身。

这也是没有办法的事情，在前期多拥有一种秘术或血继能力对于忍者的实力影响实在是太大了。

虽说平民忍者也未必不能在后期进行追赶和反超，但是一旦在忍者的总数上比例失衡，那么更早展现出优势的忍族子弟就会更容易占据高位，这样一来，平民忍者的晋升之路就会变得越发艰难。

这也是为什么三代水影要用“血雾政策”来迫使忍族子弟纷纷退学的根本原因。

只有这样，他才可以限制各大忍族之中忍者数量的增长。

而没有忍者身份的人，就不能光明正大地接受任务、赚取赏金，这样的人越多，对于忍族本身来说也是一种极大地负担。

这些忍族一开始还在嘲笑三代水影，说什么你以为不给我们发护额我们就不是忍者了吗？我们这一身的实力又不是假的！

可惜事实证明，如果没有那条护额的话，即便你再有实力，也不会有正规的雇主和任务上门，到最后，他们只能去黑市或者换金所才能接到任务。

可是那里的任务，就不是区区下忍能够完成的了，那极高的伤亡率很快就劝退了大部分人。

毕竟，与其去做那种九死一生的任务，还不如当初就答应去忍者学校算了。

可是这个时候已经达到自己目的的三代水影又怎么会允许他们反悔呢？

长此以往，当忍族也渐渐支撑不起白养着这些人的消耗之后，他们便纷纷开始主动削减族中的新生忍者数量，打发他们去经营其他的产业。

这在无形中就达到了三代水影计划里的，平衡家族忍者和平民忍者之间数量的目的。

当然了，今年是个例外，因为每年的下忍名额其实早在毕业考试之前就已经确定了，毕竟他们的考试是一对一的杀戮，通过率基本维持在50%左右，又不是真正的大逃杀。

可惜再不斩的出现，打乱了三代水影的计划。

这也是三代水影会那么愤怒的根本原因。

否则的话，再不斩也就只不过杀了一百多号预备役忍者，以三代水影的冷酷心性，付出这么一批炮灰，如果能换来一个足够强大的“鬼人”，那么他也未必会真的介意。

但是问题就在于，这种行为的出现，让三代水影觉得自己好不容易维持了这么多年的平衡有了被打破风险。

就比如说今年，原本忍校这边应该会有将近一百个下忍毕业，忍族那边的数量也差不多。

可是结果呢？

忍族那边没什么变故，但是忍校方却只有两个人毕业。

虽然现在还看不出什么，但是往长远来说，等到他们这一批忍者长大，平民忍者与家族忍者的势力对比就会渐渐失衡。

这才是为什么三代水影会在那次高层会议之后有所退让的根本原因，枸橘矢仓的威胁的确是打中了他的死穴。

这样的行为如果真的再来上两次，那么可以预见的是，五到十年之后，等荒木他们这批忍者真正成长起来变成村子的顶梁柱时，在未来雾隐的权力争斗中，荒木和再不斩将要面临的甚至有可能是忍族的围剿。

与那种场面相比，取消“血雾考核”制度在三代水影看来又不算是什么大事了，只要还能维持住忍族和平民忍者之间的数量平衡就好。

同样是为了限制忍族、发展平民，木叶就可以搞出来一个忍界最强幻术——火之意志，而雾隐却只能弄出一个自相残杀的血雾政策。