迎来了一段消停的日子，秦邦打算要抓紧时间做好军事后勤之事了，毕竟兵马未动粮草先行，没有物质上的支持，和这些海盗们的持久战根本无法进行下去。

柯双华还要在闽粤两地巡守一阵子才返回，秦邦决定先行离开，返回宁波。

卢巧儿休养了些时日，腿上的伤情已经痊愈，她对秦邦抱歉不已，上次带义父去帮了倒忙，招安计划被打乱，差点让他被许易光害了，这次许易光又逃脱，一定怀恨在心，迟早回来报复！

秦邦一把抱住卢巧儿说道：“一家人不要说两家话，只要你在，我就得活着，要不留下你一个人多伤心！”

卢巧儿说：“相公，虽然许林死了，但是海匪们化整为零，反而越来越多了，我们是不是要训练出更多的乡勇团出来，协助海防军保证沿海百姓的生命和财产”。

“我自有想法，娘子不必过于担心！”秦邦答复道。

“我和卢克用会组建几个团，来指导民兵习武，娘子若是有意，也可以练练，至少可以在紧急的时候防身。”

卢巧儿娇羞地笑道：“我还是组织女人们做些针黹女红吧，习武倒是为难我了，有相公保护我就好了”

秦邦又组织两三人作为头目，去主抓农业生产，现在一些流民加入到乡勇团的越来越多，粮食问题已经捉襟见肘，即使有人带银两入团的，但是有钱买不到粮食，这倒是十分危险的事。

民以食为天，吃饱穿暖比什么都重要，吃在其中是排在第一位的，历来的社会大乱、命不如犬，动荡不安，不是没衣服穿，不是没地方住，也不是没老婆。

国人的生存底线是极低的，没衣服穿可以光身子，没地方住可以窝山洞，没老婆可以与手相伴，但是要是没吃的，就豁出去了，天王老子来了也拦不住，的！官府口中的造反，民间口中的起义就是这么来的。

无论是造反还是起义，理论上应该是无产阶级和官商阶级的对决。而现在可怕的是，沿海的祸患却是穷人成匪后，杀害的仍然还是穷人，然而穷人宁愿进海盗队伍里讨生活，也不愿意去当兵。

仓廪实而知礼节，古人诚不欺我也！

秦邦把农业建设分为三大块，身上穿的，地上长的，海里游的。身上穿的女人们负责，地上长的中老年男人负责，海里游的年轻人负责。

本来还想建学堂的，把无所事事的小孩子归拢到一起，只是目前力有不逮，也无余钱。只能照旧了，有钱人家请私塾，没钱的人家孩子就散养吧，况且一些识字的年轻秀才都跑光了，就剩下几个三颗牙的老学究了，这办学堂之事只有往后拖一拖了。

农业生产上，前面两个已经初步成型，唯有渔民这一块所获甚少，出海风险也极大，有时还要远到澎湖和鸡笼山海面打鱼，自制的小舟往往被风浪倾覆，丢掉了性命。

即使没有风浪之险，有时候刚打好一船鱼虾，归途中又被倭人抢了，倭刀一出，必无全尸。

秦邦决定教渔民们学会用网箱养殖，网箱养殖并不是现代的技术，在新石器时代伏羲就会了，最早“结绳成网”是用来捕鸟的，后来又用于渔猎。