初九过后，修复大坝工程和农田开垦工程开工。金铭问黄砀：“施工不需要设计？”

“设计什么？这样的小工程请设计单位设计，设计费起码得二、三万元以上，整个预算中利润也不到三万元，施工下去还得贴钱，这工程没有质量管理要求。反过来说工程质量太好不是好事，来年沿溪大坝没有被洪水冲毁一些，这村里水利款就一分钱也没有了，对村里是不利的。”黄砀说。

既然是历年来的惯例，金铭也不好坚持打破潜规则，他说：“按你说的办吧。”

“还有一事，需要你来拍板决定，就是这工程队招工的事。”黄砀说。

金铭奇怪地问：“这事你作不了主？”

黄砀说：“你也许不知道实情，留守在家的村民除了农活外，一直在家闲着，找不到挣钱的地方，往年这工程都是徐俊美承包的，招人由他说了算，今年听说由村里自行施工了，村民纷纷上门来找我，要求参与工程施工，这僧多粥少，我如何分配呢？用谁不用谁都是得罪人，我很为难。”

“你跟黄主任商量过没有？”金铭问，得树立起黄玉萍的威信，不能什么事都由他说了算，这叫做一言堂，是破坏民主的行为，这一点金铭很清楚。

“黄主任说先听听你的意见。”

“哎，这就是村里经济不发达造成的，这施工挣的是力气钱，要是村民都富裕了，请他来干这活都没人来。我想，这是力气活，年纪大了不行，得有个年龄界限，还有尽量兼顾每一个家庭，你们拿个制度出来，只要公平合理，村民就没有什么意见了。”金铭说。

“行，我这就回去跟黄主任商量。”

黄玉萍觉得金铭的意见比较合理，就制定一个用工方案，考虑到年轻人都外出也不愿意干体力活，村里都是留守老人为主，用工年龄必须放宽，否则招不到人，凡在七十周岁以下的村民均可报名。

公告一出来，黄俊美就私下发狠话：“谁敢报名参加，就是与我作对，今后别怪我不留情面。”

俗话说：“三十年河东，三十年河西。”风水轮渡转，谁能保证下一届不是他黄俊美作主哪？那些以前跟他干工程的人，顾及他的面子，就不好意思出来报名了。这一整天时间就只有徐大宝一人来到村部报名。