新柳军里，只有牛秀按照杨文昌等人的标准有俸禄，其余将士则还是按照以往，只有奖赏和补助。

现在别说义军，就是朝廷官兵也基本没有军饷可拿，虽然在税赋上有所优待，却要自己准备兵甲驮马，因此，负担反而更重，所以，此次薪俸的制定，倒不会在军中引起什么波澜。

萧正很想施行军饷制度，使军人职业化，可新柳军现在实在负担不起，需要花钱的地方太多，尤其安置了孙宣雅手下的百姓之后，流民断断续续又来了万人之多，萧正在羊口附近已经安置了大小二十几个村子。另外，目前社会极其缺乏劳动力，军人职业化也不现实，萧正只好作罢。

薪俸制定完，萧正又在新柳寨设立政务培训中心，各乡署官员都需要培训之后才能正式上岗，在律法方面，刘炫亲自授课讲解，其它的由萧正等人轮流充任教员。

萧正随后又在境内各堡贴出了招募教书先生的告示，以此来招募人才。

一直到大业十二年春节，新柳军才正式宣布了乡署的正式成立和薪俸制度。

被选拔出的人除了几个一直在杨文昌等人身边做助手的学堂先生外，其余都是黑松山的学堂出身的学生，年纪都在十七八岁，这些人完全没想到有一天居然能做官！是的，在他们看来，有俸禄可拿，那就是官儿了。

萧正很严肃的看着他们，道：“你们很欣喜，我也很欣喜，看到你们有今天，我很高兴！”

“但是，你们要明白，权力代表的是责任，是担当。你们上任后，不是去作威作福的，而是去为老百姓服务的，而且这种服务不应该是被动的，更应该是主动的，怎么让境内老百姓安居乐业，过上好日子，你们要动脑去想，动手去做！”

“你们决不能像朝廷的官员一样，就坐在衙门里当老爷，你们要走出去，深入到田间地头，真正的去关心百姓，爱护百姓。”

“你们有很多人从在老柳村的时候就是我的学生，可能你们都记得我当初是怎么带着老柳村乡亲们努力赚钱的，我们发豆芽、种菜、开作坊......你们也一样，也可以想办法带着百姓发家致富！”

“有的地方可能适合开造纸作坊，有的地方可能适合开养殖场，你们要因地制宜，引导老百姓去发家致富，民富则民安，我们的根基才能稳固长远。”

“你们要记住，百姓利益无小事，不懂的不要乱做决定，要学会听老百姓的建议，哪里的河堤需要修，哪条沟渠需要疏通，都下去走一走问一问，虽然你们很年轻，从政的经验也浅，但是只要用心，我相信你们一定能做好！”

最后，萧正语重心长的说道：“眼下民变四起，烽火连连，老百姓生活在水深火热之中，我辈之人该有所担当，该有一种使命感和责任感！今天，就是现在，我请求你们和我一起，种下一颗种子！”

见萧正有些动情，在场所有人不由心中澎湃。

萧正注视着众人，道：“什么种子呢？一颗‘民为贵’的种子，我们不要再让这三个字成为空谈，甚至成为愚民的工具，让我们切实的站在老百姓的立场上为他们多想想，共同为这颗种子浇水施肥，我相信，它必然会开出最美的花朵！”