云归向来心善，却是难得露出如此一面，杨南见状，心里倒不觉得什么人面兽心，越发觉得这位皇帝不得了。

杨南点头：“陛下安排就是。”

云归道：“还是要麻烦你为我处理，朝中大臣，我只信你。”

杨南心中感动：“臣定然不负所望。”

云归思忖一下，继续道：“诏书中，我会为男子颁发两道律令，一是可入战场当兵，如此一来，便解决了战场士兵不足的问题。只是……”

杨南看着她，黑色瞳孔里尽是她，便显出一心一意来。

云归却对这份感情视若惘然，只道：“只是你知道东靖国现在的状况，想让他们逐渐走上朝堂这条路是行不通的，这不会为女子以及富商高官所接受，所以我打算改革军队制度，让他们和女士兵一样，以军功论奖赏。女士兵比他们久经战场，获得的军功一定比他们多。但正因为如此，所以只要男士兵得到爵位之后，女士兵也不会觉得他们会威胁到自己的地位。倘若别人有所怨言，但也掀不起什么风浪。”

杨南收敛心神，认认真真的听着，末了不得不认同，云归的确是考虑得极其全面了。

他点头：“可以一试。”

云归道：“对于鳏夫被迫火葬的事，我打算通告天下，倘若一直有嫁不出去的人，那么他就可以去官府说同我成亲，只要判定他所说情况属实，那么他以后便是我的人，每月可从官府领取一人份的口粮……当然还会有别的。等到他们找到合适的人之后，可以随时去官府解除婚约。”

“不行，陛下，这样你做出的牺牲太大了，千百年后会有人讽刺你是一位花心的皇帝。”

“千载功过任人评说，不论如何做，在一些人眼里，都是可笑的。”云归似乎怅然若失，心有余悸，她微微一笑，“被人讽刺，也好过看他人眼睁睁去死。人活一辈子不容易，又何必将别人逼到绝路呢？”

她想的总是那么远，心地总是那么善良。

杨南想，有时候遇见一个太好的人，那么对后面出现的人再也不动心了，岂不是很正常的事？

他恳切道：“我会保护陛下。”

云归笑道：“你要保护的不是我，而是平民百姓。”

可我……一开始只想替你守住这江山。

杨南并未说。

云归道：“你找人去拟旨吧。”

“是。”杨南犹豫了一下，道，“陛下要去看看后宫的几位哥哥吗？”

云归摆手：“无甚兴趣，后宫用度一切如常即可。”

杨南下去了，派了一队押送粮草辎重至前线，又从牢里提了个明面上和李太师一家没什么牵扯的文官上来拟旨。

云归在看完圣旨后，发表了重要讲话：“不要华丽辞藻，要通俗易懂，以至于让百姓一眼能懂，不需要多想。”

重修几遍后方才誊抄于圣旨上。

杨南末了开始处理各种事情，正如云归所说，她手下人只有一个杨南用着放心，杨南便难免忙碌了一些，既要颁发圣旨，又要探查朝中错综复杂的关系网，杨南久不在皇城，查探起来便有些复杂。