萧良看着殷受，眼神自信而温暖，显然，这些问题他也是想过的。

“陛下，修士入人间，确实会抢占凡俗的生存资源，但是修士创造的资源是巨大的，打个不恰当的比喻，一名元婴修士如果种植灵稻，完全可以让十万凡俗什么都不做，躺在家里吃饱。

所以，只要朝廷调度得当，凡俗生存是无忧的，反而是因为凡俗不必为了生存而奔波，有了大量的时间修习广播体操，更能增加修士的基数。

另外，陛下说的阵营对抗问题，此乃朝廷之根本，法度之根本。

臣有一策，可解对抗之难。

只需要陛下为所有人族，定下一条礼法，叫做人格。意思就是所有的人族，无论凡俗还是修士，无论传统人族还是妖丹人族，都拥有一种权力，叫做人格。

而在人格层面，所有人族，一律平等，无论是能移山填海的元婴修士，还是垂垂老矣手无缚鸡之力的普通凡俗，无论人皇丞相这类尊贵高官，还是街头卖艺无家可归的娼妓，其人格是平等的，大家完全一样。

而朝廷法度与社会运行，皆人格为基础制定礼仪、法律。如孝悌，无论修为如何，都需要孝顺父母，爱护兄弟。如学习，无论家境修为，皆可入朝廷官学求学，皆可通过选拔为官。如人格等值，则修士杀凡俗，则修士偿命。

彼时社会，有分工不同，财富不同，修为不同，地位不同，但同为人族，人格相同。

礼部教化天下，以朝廷，以人皇为表率，强者天生就该保护弱者，修士以帮助凡俗为光荣。”

萧良说完，深深一拜。

殷受没有说话，满殿文武也没有说话。

商容攥着拳头，手心隐隐出汗。

这萧良是真胆大啊，居然说以陛下人皇之尊，其人格跟娼妓等同，简直是大逆不道！

半响，殷受的声音传来，语气坚定不可质疑：

“萧爱卿所言有理，此事关乎我族万年之计，以十年为期，着丞相府办理。孤有两个安排：

（一）修士入民间不可一触而就，着工部筹建生产建设兵团及其晋升体系，六部两府共同考核七军，不适合战阵厮杀的修士，归制生产建设兵团，参与各行业生产建设，其粮饷不变。

（二）户部清点天下人口数量，尤其是妖丹族，以化形开智为分界，一旦开智则为人族，统计数量。完全化形为人族的，类比筑基境。”

殷受结束了朝议，丞相府首先忙碌了起来。

将修士安排到合适的岗位上，是一个精细活，极度考验官员的协调能力，而统计人口数量，尤其是从来都不知道数量的妖丹要统计出来，这纯粹就是苦力活了。

好在户部总督月中宝真是一个妙人儿，龙德殿议事后的第二天，他就找兵部要了整整三十名金丹以及十名元婴。

这不是各军要裁撤么，他抢先要人了。

四十个修士主导人口普查，这效率真是没得说，仅仅只用了一个月，全国人口总数报了上来，工作相当仔细。

截止到人皇四年八月，全国人口总数为一万五千六百二十一亿人。

其中妖丹人一万五千六百一十四亿，结婴人七亿人。为了便于区分，户部将人族根据修炼的形态分成了妖丹人，修炼过程以结丹为主，结婴人，修炼过程以凝结元婴为主。

妖丹人中，封号境五人，御水猪妖、孔雀明王、焚天灵猴、不死凤凰、无影地龙。

紫丹境六千五百万人。

金丹境三亿四千万人。

白丹境九千亿人。

化形成功但未完全化形近七千亿。

结婴人族中，陛下修为，未知。元婴境九百万，气穴境两千万，炼体境三千万，筑基境四千一百万。

在完成人口普查后，工部第一生产建设兵团也正式组建完毕。

各军裁撤加上民间招募，第一生产建设兵团共计编制七十万人，其中元婴修士六千，紫丹修士两万，也算是浩浩荡荡了。这支建设兵团基本具备了在这个星球上任何地方进行生产建设的能力。

成军之日，人皇亲自下令，曾经修建星火城有功的费仲费大人，上任第一生产建设兵团司令，继续完善朝歌新城建设。

兵强马壮，费大人走马上任。

殷受这边进行着快速发展的时候，神族一方也没闲着。

人皇四年十月初四，以神族为幕后操盘手，天使族、西岐人族、沙蛮族、羌族为主体的三界正式建设完成。

未来，是体系对抗体系。