关于农户们的消息传到李成桂这里，财政大臣忧心忡忡，各种劝诫，让他力保粮食生产。

但被钱财迷了心智的李成桂完全当做了耳旁风，反而巴不得更多农民离开故土，改行为工人，这样才好尽快把道路、桥梁、工厂等修建起来。

所谓上行下效。

李成桂这样的态度，底下人瞧见了，那就更无法无天了，各种虚报农场种工人数吃空饷，或是虚报田亩数拿补偿款。

许多农场干脆在上级官员的调动下，把农场给关了，把种工给放了，全都派去做工。

更有甚者，为了图方便，许多地方官府都私自把原先定下的荒芜地带的工厂地址给改成了好地带。

所谓好地带，自然就是过去百姓的聚集地、连同良田、河道等都算上了。

这些地方的普遍共同点是道路、河道原先就有，基础工程修建起来不麻烦，且地势相对平坦，建厂施工难度很小。

财政大臣看在眼里，急在心里，数次提醒李成桂，让他下令斥责那些乱来的官员，紧守耕地红线不动摇。

结果呢？李成桂根本就无动于衷。

李成桂给出的解释倒也让财政大臣无可辩驳。

他说：大家都不是傻子，朱二牛能发展企业，其他有钱人当然也能，就算他们不跟朱二牛合伙，人家无外乎就是商品品质差点，速度慢点或是规模小点嘛，只要售价便宜点的话，也不是不能卖出去挣钱。

他说：毕竟原先我们这边的商品就有一定市场力，只不过过去生产力有限，才不得不只能小打小闹。

他说：如今国内市场打开了，生产力也解放了，大把的没法耕种的农民等着就业，还用愁生产力不足？大把的厂子、工坊等着开工兴建，还有愁岗位不足挣不到钱？

他说：比起可以免部分税收和免费拿地的朱二牛，这类人的税收要全额交上，买地也得花钱，这就都是国库收入啊！何必让他们因为人手不足而坐困愁城，停步不前？

他说：而农民呢？一年下来就算税收很重，又能交多少粮食，换多少钱？