同时朱七牛下令原三大女真之民需尽快回返原地，恢复生产、经济、生活等。

与此同时，朱雄英也派来了早就准备好的官员，直接在原三大女真的地盘上建立起了四个承宣布政使司，是为辽宁承宣布政使司、吉林承宣布政使司、黑龙江承宣布政使司、女真承宣布政使司，并给其配备了四个都指挥使司、提刑按察使司。

朱七牛跟这些官儿碰头后，一问才知道，他们这群人里除部分高官和职位比较重要的官员是当官多年的老官儿外，竟有相当一部分都是新晋官员或没做过官儿的。

尤其这批没做官儿的新官儿，其功名别说秀才了，许多干脆都是年轻的童生。

实在是大明这些年来南征北战，扩充的地盘儿太多，对官员的需求太大了，原有的官员和预备官员严重不足。

而这些官儿嘛，许多都顶着代理的名头，若其最终证明才不配位，还是会被拿下的。

对于这四个省的官儿，朱七牛也没啥好说的。尽管他其实也是他们的顶头上司，哪怕左右布政使这种高官儿，他也可以一句话就给拿下。

正如虽然雄英准他开府了，但他至今也没开过府一样。

摆正位置这种事儿，朱七牛可太会了。

他很清楚太上皇的忌讳。哪怕自己名义上是他侄子，做的太过火了那也没什么好下场。前车之鉴就是朱文正。

尽管雄英借机给了开府的权利，但朱七牛可不打算那么快就行使这种权利，哪怕将来雄英真驾崩了，朱七牛也不是太想在朝廷之外再搞一个小朝廷。

不过朱七牛还是有给四省的布政使建议的，让他们向朝廷请旨，与内陆各州府县调换百姓，即部分女真百姓调入内陆，再从内陆调部分汉族及各族百姓到东北来安家。

如此一来，便可杜绝女真这边的人沆瀣一气，靠着血脉为纽带而可能的惹是生非了。

如此十几年后，最多几十年，整个东北将彻底归化，再也没有什么华夷之别。

地方治理上朱七牛不太想插手，军政上却是躲不开的。

四省之地地域宽广，要建立的卫所可想而知不会少，兵源的补充也是个大任务，这其中涉及到的事务和人员流动可不会比一国之君日常处理的事务少，甚至犹有过之。

因此之后两月，朱七牛忙的都要飞起来了，连胡子都没时间刮，这才好不容易把各大卫所的位置初步定下来了，只等落实建设。

至于卫所兵员嘛，朱七牛直接从燕王、吕王以及蒙古、东瀛、朝鲜、山东、辽东等都指挥使司里抽调了一部分老兵，又招募了一部分新兵。

如此新老搭配，虽然各卫所都不满员，但初步还是形成了战斗规模，保境安民绰绰有余。

时至永乐七年九月初六，朱七牛彻底闲下来了，把胡子给刮了，雄英召他回京的圣旨也下来了。

临走之际，为了最后再交代一番，也是为了跟部分熟人叙叙旧，朱七牛召集四省高官、燕王朱棣、秦王朱樉等于临时府邸碰面吃席。