第三种是商税，进出城的大宗货物都会征收。

前两种税都不会征收很多，人头税是比较低的，田税则是正常收成的三十分之一，荒年还会免税。

因为铜铁盐等重要资源矿都是国有城池公有的，所以哪怕赋税低点，国家财政城池财政都是足够的。

军户们获取了免税的优待，平民们从此以后则不需要再参加每月两次以上的军事训练，以后可以安心过自己的小日子，国家也不会给这些平民分发战马和盔甲武器。

而预备兵们不仅能够得到国家分配的特种战马还有制式的盔甲和武器，需要承担的义务就是之前每月两天的军事训练时间增加到了五天，一个月几天的训练时间换取免税优待，这显然是值得的。

军事训练期间的消耗全部国家城池补贴。

这就是预备兵役制度。

而职业城卫军的基础就是预备兵役制度。

在一千预备兵之中各城城主可以根据城池防护执法需要挑选三百到八百的职业城卫军。

这些职业城卫军不需要再像普通平民一样自己工作养活自己，会由国家和城池发放军饷养活，而他们需要做的就是进行职业军人的训练，在平时的时候充当城卫军辅助城池管理者执法。

而在战时，这些经过职业训练的城卫军将统领那些预备役士兵，职业老兵带半职业预备役士兵，这样的军事制度改革，骨国士兵的战斗力显然会比之前的人人皆兵制度提高许多。

这也标志着骨国终于从散兵游勇的军事战争时代进入到了职业化士兵军事战争时代。

城卫军能够得到职业化军事训练，还有粮响和免税政策，在非战时还有一定的执法权和管理权，这显然是个优厚的职位。

而进入预备役名单又是成为城卫军的前提条件。

在这个骨国人普遍还很好战的时代，大部分成年骨国男性还是很向往成为预备役士兵和城卫军的。

而且这种军事制度也不是自愿制，只要你身体素质符合录入预备兵名单，那你就会在其上，必须进行相对应的军事训练，所以哪怕后面骨国人开始变得贪生怕死了，这个军事制度也不会出现漏洞。

城卫军事关城池的管理和战斗力防守力，所以没有一个城主会放松城卫军和后备役士兵的选拔的。

这项军事制度改革政策一出便极大的改变了骨国的军事形势。

没有了每月两次以上的军事训练，骨国人们就可以把更多的精力投入到日常生活之中，同时军户和平民也彻底分隔开来，平民不需要在日常生活的同时还需要琢磨战场杀敌保命的技巧。

而职业的城卫军在个体战斗力上面的提高自然也是很显着的，职业化的骑兵弩兵对比之前的简单训练骑兵弩兵是不可同日而语的。

消除了人人皆兵制制度之后，骨国两个养马场的压力也减缓了许多，九万多的战马和二十多万乃至后续更多的战马需求相比自然是更加的轻松。

这么多战马骑兵的养护如果还是人人皆兵制的话，随着人口的持续增加，这迟早是会拖垮整个骨国的。

虽然骨国因为高产作物还有充足的土地资源的原因目前暂时还供应得起这么多战马骑兵，但再往后就未必了。

从多方面角度考虑，显然盐皓提出的城卫军预备役军事制度改革是更加先进合理且符合骨国如今的国势环境的。