他这一说莫归豁然开朗，那天在酒楼上看到的人不正是和皇图再起比赛时领兵的异人将领吗？还真是被他们给盯上了。

莫归把想法说出来，醉无忧接着说：“那就没跑了，想不到他们的气量这么小，两个领地狼狈为奸，以后你要小心了，说不定星空村的位置已经暴露了。”

“兵来将挡，水来土掩。他们要是再主动招惹我，我会让他们长长记性的。”

第二天回到镇上，集合领地高层人员，然后同时晋级两次，将初级乡镇直接晋级到了高级乡镇。

兑换来的金币花了个七七八八，仅剩下不到180枚，星空村晋级乡镇的事还得等等了。

“诸位，今天我们有幸见证了苇塘镇从初级直升到高级，大家的功劳暂且不表，我先说一下今后的安排。”

长久以来，领地没有明确的组织架构，政务以王老和鲍信为主，军事以杨昭兄弟为主，有了事情，抓住谁让谁做。

随着领地层次的提高，再像以前显然不行了。

“之前我就已经有想法，现在人口越来越多，必须系统地整合一下领地的事务，不能再像以前那样乱糟糟的。

我说一下我的想法，大家参考一下吧。

政务上我准备成立政务院，先搭起架子，至少到领地晋级到县城级时政务院能马上发挥作用。

领地的行政事务今后我只负责大方向的掌握，具体的实施都交由政务院负责。”

喝了一口水，莫归继续说道：“政务院的院长，由王老担任，鲍信担任副院长。

下设八司：一是吏政司，陈朗任司长，主要负责各级官吏的选拔、考核、任免、升降、调动。

二是户政司，谢景任司长，主要负责全体居民的出生、死亡、入籍、迁徙，人员天赋资质的登记备案和管理，田地的开垦、丈量、登记、分配，畜牧渔业的养殖，百姓的教育学习。

三是场矿司，曹化任司长，主要负责矿产勘探和矿物开采，还有领地直营作坊工场的管理，当前所需人手由政务院统一调配，以后可以采取招募付酬的形式。

四是工建司，甘兴任司长，主要负责领地内所有道路、工坊、城墙、关卡、各类建筑的建设，以及水利工程的修缮、河流的疏通。

五是财税司，范升任司长，主要负责领地内钱财、仓库资源的收入、调配和发放，其余各司每年根据需要和计划安排做出用钱、物的预算上报财税司，财税司统筹调度以满足各司运转，今后还将承担收取赋税的职能。

六是刑狱司，严博任司长，主要负责律法修订，各种刑事、民事案件的审理，缉捕盗匪维护治安，管理监牢刑狱。

七是兵政司，刘昱任司长，主要负责征兵、军籍、后勤，战时物资的筹备、运送，预备役的训练、管理，伤残亡军人及家属的抚恤、安置。

八是外事司，赵阿大任司长，主要负责与领地之外的原住民势力交涉，与异人的交涉事项由领地公会的异人负责，与其它势力的通商贸易，商队暂由异人负责。

以上便是我考虑的领地行政事务组织架构，首先明确一点，一旦领地晋级到县城级，肯定要在领地内全面施行私有制，到时候以工论酬，不会再像现在这样吃大锅饭的。

王老和鲍院长也多次向我提起此事，之前幻月大陆也是私有制，因为大浩劫的原因，村民才聚在一起财产共有。

随着百姓的增多，为了提高生产积极性，增加领地收入，私有制就不得不施行。

所以上面的职责中包含的一些内容现在看有些超前，但是一旦施行了私有制，这些就是不得不做的工作。

大家有什么要说的都可以提一提。”