而且相对于外域的辽阔，幸存的原住民犹如沧海一粟，广阔的土地全都被闲置。

如果能借助异人之力，一方面让他们击杀恶魔取得皮骨材料，领地出价收购制作皮甲再卖出去。

一方面让生产系或者兼职的异人，来租赁一块土地，种植粮食、药材，或者承包一片山林采伐树木。

目前进入汉唐帝国的异人太多了，大领地和大公会仅仅靠位面之门就能收入不菲，但占总数五分之四的散人和中小公会的日子并不好过，可谓步履维艰。

他们资金少装备差，打不了位面之门，主要靠荒野猎杀妖兽或者给人打工赚钱，努力拼搏只能得到菲薄的收入，线上勉强维持，线下入不敷出。

汉唐帝国没有针对异人的政策，普通人倒可以在荒野中占块地，官府不会来收租，但也不会保护你。一旦被人抢掠，只有自认倒霉。

荒野盗贼横生，可笑的是大部分盗贼却是异人。

《汉唐帝国异人公约》保护不了荒野中异人的利益，所以现在帝国内普通异人并没有太好的赚钱机会。

而到了外域则不同，莫归将制定一系列规则，所有来的人必须无条件遵守，其中大部分条款都会保障弱势群体的利益。

允许异人进入外域还有一个好处，近期的邸报上，有过一篇评论，不知道他的出发点是真的为异人考虑，还是别有目的。

评论长篇大幅讨论外域对异人的作用，说外域是所有人的外域，不应该让少数人占有，呼吁开放外域，让更多的异人可以进入，引发了一波不大不小的热论。

外域并非只有云落、大乾和梅洛三大帝国旧址，还有汉唐帝国西侧的广阔区域。

那篇评论没有具体针对哪个领地，莫归也未进行任何回应。

有条件的开放外域，还可以堵住悠悠众口。

“好，就把展会定在汉唐盟大会之后，八月十三日，会期三天。鲍院长、秦院长你们仔细商讨一下，开放外域如何能带给我们最大的好处，交一份报告给我。”

两人齐声应道：“诺。”

莫归问四人：“可有其它事？”

范升道：“大人，为彻底解决财政问题，属下以为我们当自己铸币。”

铸币之事莫归早有考虑过，只是不管汉唐金币还是幻月金币，领地们都做不了。范升此时再次提出，难道有了解决之法？

“范司长有了铸币之法？”

范升微笑道：“天佑领地，治下新增百姓中，有旧时帝国钱监后裔，懂得整个制钱流程。

属下建议设立钱监，置钟官、技巧、辨金三官。钟官负责开炉铸币，技巧负责定制钱范，辨金负责冶炼钱币原料。”

能铸币便解决了与钱有关的一切，所铸之币哪怕不能在汉唐帝国流通，也摆脱了对帝国钱币的依赖。

“准了，把钱庄独立出来归政务院直管，独立于九司，位在九司之下。

钱监归钱庄管辖，财税司计算每年应发行钱币数量，由政务院批准后钱监再发行，切记不可滥发。

汉唐币做为外汇储备，用在领地外的交易上，新铸币统称为幻月币，在幻月大陆必须使用幻月币。”