同而化之？

赵构的意思便是要构造出一个大一统的华夏文明的大宋，不仅仅是普天之下莫非王土，更是率土之滨莫非王臣。

只不过用汉家的思维和儒家理学来让将来大宋所有子民都认同，真真正正来认同自己是华夏文明的一员。

历朝历代对中原王朝威胁最大的对手就是来自于北方的游牧民族，当时的西周就是为来自西北部的的犬戎所灭国。

“在朕看来，都护府之设立依旧不过是老手段，同而化之方为教化与认同之根本。或为一劳永逸解决边患之根本。”

“让边民改游牧与农耕并重，让边民读汉书习汉字，让边民熟知三纲五常，便为同而化之。”

相比于中原，游牧民族更加难以建立起稳定的国家体系。

中原王朝是长期以来建立的农耕文明，汉人是被农耕束缚在土地上的，土地和人口都非常稳定。

这样的文明，便于朝廷的管理，征税和徭役都是能够稳定实施。

汉民长期接受中原文明的影响，能够接受中原的文化和制度，那么历朝历代统治者自然能够在中原建立稳固的政权。

而游牧民族的游牧文明则是完全不一样的概念，草原是游牧民族赖以生存的地方。

他们逐水而居，居无定所，除非入主中原或者学习汉制，否则无法建立行政机构。

“官家所言甚是，当年鲜卑本是蛮夷，却改汉姓学汉文。契丹同样是蛮夷，亦为尊崇我汉家之文化，与我中原汉民无所差别。”

赵鼎一直在细细的琢磨官家的意思，心中不由得赞叹这个想法的宏大和精深。

毕竟有前朝的鲜卑和契丹的范例，只要将中原文化推广，番邦同样能够与汉民无所差别。

“臣以为，设都护府管辖州府郡县，改边民散居为小聚居，增设郡县，则边民不再居无定所。孩童可入学堂，所需可寻店铺，诉讼可循官府，这样便与汉民无异。”

张浚也表达了自己的一些看法，他与辽金西夏等接触颇多，自然明白边民之所需。

“赵卿与张卿所言已是了解朕之所想，眼下虽未一统北境，然未雨绸缪亦可提前准备。收复汉地管辖之策和将来番邦故地管辖之策，诸位可再行细商，拿出章程出来以备将来之用。”

“臣等谨遵圣谕！”

“朕欲遣胡铨出使西夏，动之以情晓之以理，以议和为筹码安抚之。以防西夏届时背后一刀。”

赵构的意思非常清楚的说明，如果大宋北伐金国，西夏不可妄动。

如果西夏妄动，那么大宋自然也不惧双线作战，不过那是不得已为之的做法。

“官家英明，对待西夏和高丽便是先安抚后一统，徐徐图之即可。”

张浚此时已经深刻领会到了官家的意图，自然明白眼下主要是要将重点放在金国身上。

“至于高丽，谅他们也没那个胆越界，只须遣使安抚便可。”

“金国内乱指日可待，朕意欲御驾亲征，诸位意下如何？”

赵构话锋一转，直接将自己御驾亲征的打算和盘托出。

这个话一出，底下的众人可就炸了锅，皇帝乃是系国家安稳于一身之人，轻易犯险确实有些不利于社稷稳定。