原计划要到下半年，才能完成一千万两银子的筹备任务，但是邱索只花了总共约三个月的时间，就完成了两千万两银子的储备。

邱索再次被喊去了皇宫之中，虽然财政部一下子给筹措了这么多银子，但皇上还是始终记得邱索说过的，这钱是借来的，只能应急使用，而不是他想怎么用就怎么用。

因此，这次皇上喊邱索过来，就是要商量这笔银子如何开始使用。

邱索其实觉得才两千万两银子，其中至少皇上应急时需要五百万两银子，也就是说只有一千五百万两银子的活动资金，因此就试探着问皇上是不是还要再发行一些债券：

“皇上，现在我们财政部筹措来了两千万两银子，但臣以为，这点钱还不够，臣正在考虑的是，我们是不是还要发行一部分债券？”

皇上一听，连连摇头道：“邱爱卿，财政部一下子背下了两千万两银子的债务，这些都是拿朕的信誉做担保借的，是要还的，要是再发行债券，到时候这债务越背越多，要是还不上怎么办？”

邱索其实根本就不担心会还不上，万一明年想要来兑换的人太多，大不了再发行一次债券就是。

也罢，他作为财政部的最高长官，能少背一点债，对自己还是压力小一些。

见邱索点头同意了自己的观点，皇上又问邱索道：

“邱爱卿，现在钱也有了，你之前跟朕说过，有了钱以后，你是有办法让钱生钱的，现在是不是可以开始实施你那钱生钱的办法了？”

邱索了解了皇上今天喊自己过来的心思之后，就知道他的下一步计划又可以开始了。

他的下一步计划便是开办银行和提高老百姓发展生产的积极性。

“皇上，您应该还记得臣以前跟你商量过开办银行之事吧，现在是时候开办银行了，只是……”

皇上当然记得开银行之事，当时在他想来，就是相当于放高利贷，低息存钱，高息放贷，赚取其中之差价。

但是邱索还跟他解释过了，这个银行放贷主要还是为了刺激国内的生产力发展。

“邱爱卿，你直说便是，只是什么？”皇上问道。

“皇上，现在朝廷钱也有了，人才也有了，各级官府也安排了专门的财政部人员，这银行倒是容易开办起来了。”

“问题是这钱要放贷放出去并不容易，还需要皇上颁布旨意，实施一些利国利民之政策，方能让这些钱有效利用起来。”

“只有如此，朝廷在放贷的同时，才能让那些借了银行之钱的人员，利用借来的钱，发展他们的生产，增加他们的收入，也才能到时候连本带利地还给银行。”

这些皇上其实早就考虑过了，只是他一时还想不出来，他应该如何配合邱索，实施一些什么政策。

“爱卿说得对，你们财政部立即着手拟定适合开办银行的一些政策，朕尽量支持便是。”

有了皇上的这句话，邱索立即从身上掏出来了他最近关于鼓励老百姓经商、开办作坊、发展种植养殖等方面的政策文章呈给皇上。

另外，这里面还涉及了一些开办银行的原则，以及老百姓存钱和向银行借钱还钱的法律法规等。

皇上看了好一会，对于鼓励老百姓经商一事他心里就有些不悦了：“爱卿，自古以来，都是士农工商，士大夫理所当然是权力最大的，农夫则是保障所有人有饭吃，可你这些都是鼓励什么工业、商业发展，不是本末倒置吗？”

邱索拱手说道：“皇上，此乃重中之重，朝廷为何这么多年，户部的财税一年比一年少，臣以前就与您讨论过了，现在大部分的田地都集中在地主豪绅的手中，而这部分人都有免税权，才使得朝廷收不到那么多税了。”

“朝廷以后要想要多收财税，只有在工业和商业上想办法了。如果不变通，单凭皇上给户部的两位侍郎施加压力，臣以为他们也变不出钱来。短期内或许可以多收一些钱，但长期来看，效果不会很好。”