缅北的冬天从不下雪，就算在历史上也很少有下雪的记录，何况是全球变暖的当下。

20年一月，经过有些许波折，但是特区还是与佤邦签署了合并协议。

佤邦、果敢，小勐拉终归苏哲统辖。

特区政府也发布声明，从今以后，缅北地区统一合并为沧龙特区，下辖四个市，沧月市、南佤市、北佤市和果敢市，其下再纷纷改制数县。其中沧月城为首府所在。

声明还强调，统一后的沧龙特区所有合法公民享有同等权利，废除其他法典，沿用特区法律。在沧龙特区内不再设立路障哨卡，公民可以在全区自由通行。

从即日起，公民可以到当地警署改换沧龙特区公民证，三个月内未办理换证者，将会视为非法居民。

在21世纪的缅北，苏哲改朝换代，建立了偌大的一个国家。

虽然从名义上，它只是缅甸的一个特区，但实际上它是独立的。

被收编改制的部队，全部送到了南部边境。统一之后，与缅甸的边境线很是绵长。可以预见的将来，这一条广阔的边境线，双方都将派重兵把守。

而在统一之后，苏哲认为最重要的事，就是扩军买装备。

他要将军队的数量莽上20万，原来的特区肯定是无法满足这么多兵源的。但佤邦和果敢多的是拿过枪又穷苦的百姓，给新特区当兵，恐怕是现在他们能接触到工资待遇最好的工作了。

原先的特区部队只有6万多，现在收编进来的部队大致与这个数字相当。要消化一倍的部队本来就是难事，何况现在又要从佤邦和果敢招募这么多的新兵。

这一个不小心，可是会出大问题的。

练兵最难的不是练武，而是练心。

要统一思想，服从指挥，忠于领袖。

当然这种难事，对于特区军队来说，只是需要时间，特区的绝大部分军官都是龙国退伍兵出身，有自己的思想教育水平在。

如果地盘扩大了这么多，特区自上而下的管理人才又出现了重大的缺口。

特别是要派到佤邦和果敢的，那边人生地不熟，在特区能干好，过去可不一定能干好。那边的情况要复杂很多。

还有统一教育和语言的问题，虽然缅北很多人都是讲汉语，但也有很多民族和语言存在。

在外界看来，苏哲已经站在巅峰。但实际上，面对统一后的缅北，面对一个个递上来的报告，苏哲也是头皮发麻，一件件事都很困难，不是轻易能够搞定的。

事情也需要一件件处理，练兵这件事是重中之重，必须选一个最合适的人。

苏哲想了想，说道：“叫张龙来一趟。”

在元首办公室听候指示的机要秘书立刻站起来说道：“是。”

关于张龙，苏哲一直认为只是先让他顶着政务院总管的职位，但对于张龙的执政能力，苏哲并不看好。

这也情有可原，让一个当兵的人，去管理好那些政事，确实有些强人所难。

现在沧龙特区的范围一下子扩大了五六倍，就更难管理了，张龙再坐在政务院总管的位置上显然已经不合适了。

虽然张龙很忠诚，但是忠诚并不能治理好国家。

但要找一个张龙的代替者，其实也很难。

这个位置权利太大了，这也意味着，忠诚是前提。