工部即负责工程相关事项的部门，下设科研司、建筑司、农业司、交通司。科研司也就是原先的科研院，负责研究各种科学技术，工艺技艺；建筑司负责官方的各种设施建设，包括宫殿、官府的建设，城墙的修建，城市的建设等等；农业司则是掌管全国的农田、水利、林地等的开发和建设；交通司则是掌管道路、桥梁、隧道的修建和维护。

除内阁统管的六部以外，另外还有一些特殊的机构独立于六部之外，比如御林军，黑冰台，宣传部，华夏集团，华夏银行等。

御林军下设近卫营、龙卫营、凤卫营。近卫营一万人，统领典韦；龙卫营五千人，统领张宁；凤卫营则是五千人，统领赵雨。

黑冰台即原先的魅影和暗影，将魅影和暗影合并为黑冰台，但内部的机构设置并未改变，只不过有了一个专门的部门，有了一个专门的办事机构罢了。

宣传部就不多说了，依然是原先的那个，只不过也是重新进行了任命，改文书为宣传员，正式纳入大秦的官职。

华夏集团为国有控股集团，大秦皇室永久占有百分之三十的股份，商务司代表国家代持剩余的百分之七十的股份，董事长由皇室成员担任，副董事长由商务司委派。

设立华夏中央银行，作为大秦的国库，并由华夏中央银行负责发行货币，华夏中央银行作为独立的金融机构，负责制定金融系统的规章制度，指导金融机构的正常运行。

央行之下，则是华夏银行，具体负责各地的金融事务，包括存取钱，纸币兑换，发放工资等等。

至于军队，则是单独成立军部，归吕布直属。

军部下设陆军部、海军部、后勤部三个部门。陆军部统管所有的骑兵和步兵；海军部统管所有的海军、水军、战船；后勤部负责负担军队的后勤。

陆军部现有军队一百二十万人，其中骑兵四十万人，步兵八十万人，扩编为二十四个军团，每个军团五万人。

其中四个骑兵军团，各五万骑兵；二十个步兵军团，各一万骑兵，四万步兵。

海军部现有军队两万，大小战船八百余艘，其中最大的战船可以容纳士兵千余人，火炮二十门，强大无比。

虽然现在直接入海还有困难，但是随着科研院的研究，造船技术已经得到了极大的提高。

在军政制度决定下来之后，关于一些其他的问题，也经过了激烈的讨论。

首先是国家颜色的改变，荀彧等人认为每个朝代都有与五行相对应的德，也就是来自天意的合法性。

汉属火德，故尚红色，而水克火，今大秦新立，当用水德，水尚黑，故旗帜、军装、朝服都应使用黑色。

吕布想了想，军队还好，黑压压的一片可以给敌人造成压迫感，可要是上朝的时候也是黑压压一片，就有些膈应人了。

于是找来张宁商议，张宁说道：“五德始终说源于战国时期齐国的阴阳家邹衍，乃是以五行之道演化而生。”

“大汉四百年，曾出现过数次变化。汉初之时，高祖自认为乃是黑帝降世，大汉为水德，尚黑色。然而武帝时，则改为土德，尚黄色。至王莽篡汉之时，又改为金德，尚白色。光武帝则是认为汉为火德，尚红色。”

“仅汉之一朝，便占据了四种颜色。夫君建立大秦，若按五行之说，当选择黑色水德，以水灭火。”

“正所谓信则有，不信则无，夫君亦是修道之人，怎会不明白这个道理？”

虽然张宁说得模棱两可，但吕布还是听出了张宁还是更偏向于相信这个学说的。

毕竟不管你信不信，但群臣和百姓信啊，你若不弄，岂不是让群臣和百姓寒心？

于是吕布定下国旗的颜色为黑色，上绣着五爪金龙，代表龙的子孙。

定军装、朝服、皇袍都为黑色，以水德立国。

之后又关于其他的一些问题进行了讨论，比如皇宫不设太监，只设女官；后宫守卫由凤卫负责等等。

最终一一讨论通过之后，方才定下登基之日为八月初一，也即大秦立国之日。