这是按小时收费，赵谌知道，要是不收费的话，那些真正需要照顾的严重的病人，就不会得到很好的休息，倒是那些没病的，他们长期占据着帐篷，这就使得资源浪费了。

其中病情严重的，赵谌嘱咐那些管理这些难民的官员，这样的人是不用收费的，这收费的价钱也是分等级的，往往是病情越是严重，这收费越低。

这样就不会使资源随意浪费，就会使资源得到充分的利用，开始的时候，民众中有不满意的，但是后来经过一段时间之后，这些人开始明白了，原来这样做，完全是为了他们好。

看到这些地方整整齐齐，管理的秩序井井有条，完全是一副井然有序的样子，那些人也就没有什么话说了。

但是没过多久，难民中出现了特别严重的人传人的事件，有个叫高桥田野的，他来的时候，本来没有任何症状，就是为了逃避感染，所以才逃难来到平安京的，没想到，他一路都很顺利，可是因为这里集中管理，大家都聚集到了这里，所以，很快，他就有了症状。

他躺在那里，身边有认识的人给他喂水喝，可是他现在吃什么吐什么，包括喝水，管理这些难民的日本人高岛竣，在经历了这些和难民的相处之后，发现了这样的情况，他觉得要是继续这样下去，那样后果就严重了，本来有些人来的时候，是没病的，但是来到这里之后，反而得病了，这样就得不偿失了。

赵谌之所以找了这个日本人高岛竣来管理这些染了病的难民，也是替宋朝人考虑，他知道这不是什么好活，要是由宋朝人来管理，那么很有可能就丧命了，只有让这些日本人管理日本人，这也是他们应该做的，本来赵谌没来的时候，不也是日本人管理日本人吗。

那现在赵谌来了，他也不能改变人家日本人这些习惯啊，还得叫人家日本人来管理日本人啊，本来赵谌来到这里就是要享福的，不是替他们日本人来受罪的，他来到这里的目的就是要把日本变成宋朝的一部分，不是让他自己成为日本土地的一部分的，他不想让任何一个宋朝人在他的这次计划中牺牲。

所以他就命令刘兴挑选了一个感觉人品还算可以的日本人，这些日本人他们更加懂得他们日本人的生活习惯和思考问题，解决问题的方式，谁愿意花那么多时间去研究他们是怎么想的啊，这位高岛还真没有辜负赵谌对他的重任，这人办事非常的认真，十分的为那些难民考虑，这也间接顺了赵谌的意图了。

接到了高岛的汇报之后，刘兴“王爷，这怎么办？咱们不能不接收他们吧？要不咱们让他们原路返回，从哪里来的，回到哪里去。”

赵谌“人都是喜欢安定的，不到逼不得已，他们不会出来的，一定是他们所在的地方实在是待不下去了，所以他们才被迫背井离乡，来到这里，这些人已经是走投无路的一些人了，他们是非常的可怜了，咱们这里要是再不收留他们，那么这些人就只有死路一条了。”

刘兴一听赵谌这么说，也感觉到很为难，觉得赵谌说的有道理，那些人是这么的可怜，但是刘兴又接着说“可是要是这样下去也不是办法啊，这些人本来是来这里为了活命，但是现在这样的情况下，反而起到了反作用了。”

赵谌想了想，这些人该进行分类了，就是不要把所有人都一股脑的，不分轻重的放在一起，那样那些染病的，会把没染病的给传染了。

赵谌在了解了这些情况后，做了一个决定，那就是告诉高岛，把那些难民接收区，给分成不同的区域，对于那些严重的，放在一个区域，那些有轻微感染的，放到一个区域，完全没有任何症状的，则要远离这些人，不要和他们混为一谈。