在这样的情况之下，霜月耕四郎的忠诚度就有保证，而且其为人实力强大，如果只是下派到下面的番队当一名普通的后备役队员，实在是有些屈才了。

但如果直线提拔霜月耕四郎的话，又有些不太妥当，不容易服众，而且乔艾莉·波妮也有心再测量一下这位一心道场的老剑豪能力怎么样，于是便提拔霜月耕四郎成为正式队员不说，而且还成为108番队队长。

即便乔艾莉·波妮有意放缓提拔霜月耕四郎的速度，可这在旁人看来，仍旧是快得离谱。

在其他人诧异的目光中，霜月耕四郎平静地接过提拔任命。

霜月耕四郎是一个无所求的中年男人，若非如今形势大变，他其实更甘愿呆在一心道场里教导后生晚辈练剑，而不是处理复杂的事情。

可正如同他的刀一样，霜月耕四郎不出刀就算了，一旦出刀就必定要有所斩获。

升任治安部队108番队队长之后，霜月耕四郎便拥有了对风车镇的治安管理权，这个治安管理权的管辖范围很大，不仅仅是局限于抓捕罪犯，而且还能够干涉风车镇的一些村镇规划和布局。

由于外来人口数量激增的缘故，霜月耕四郎发现风车镇内存在着随意大小便的情况，平日里会搞得乌烟瘴气，若是一旦处理不好，还很容易导致瘟疫的产生。

风车镇的当地老百姓有自己的房子，自然都会建造厕所，在家里进行如厕。

可大量的外来人口住进来，他们只能租赁在便宜的低矮老式房子中，以前的房屋为了省钱，多数情况下都不会建造厕所。

毕竟，对于海边的人们而言，要是真有急事，可以在海边解决，顺着海流就能够流出去，说不定还能够成为鱼群们的食物呢。

但现在，人口一多，这样的问题就很突出。

霜月耕四郎凭借着自己一天就解决当地地痞的威望，召集老村长和一些风车镇德高望重的人前来商议要是，经过一番商谈之后，风车镇会出资成立一个镇集体公共基金，钱从每次出海捕捞的收益中取十分之一。

镇集体公共基金成立之后，将会在风车镇内选址建设公共厕所、公园、村镇学校、祠堂等建筑物，丰富村镇的职能和完善基础设施。

这一举措，简直就是划时代的方式。

要知道，在过去，王国一般对下面的村镇都是不管不顾，任由他们野蛮生长，所以包括风车村在内的村镇，也大多数都习惯了原始落后的生活。

但霜月耕四郎牵头之下成立的镇集体公共基金成立之后，在风车镇内开始大兴土木，建造公共厕所不仅解决了村镇内亟需解决的公共卫生问题，而且还缓和了当地村民和外来人口之间的矛盾，另外，成立的村镇学校，也打破了过去只有贵族才能够创办学校的传统，令这些无法加入新希望公司工厂学校的村民们，他们的后代也能够上得起学校。