应付完家属后，加小军在公安机关办案系统外利用空白法律文书办理了马海云诈骗案，并伪造立案时间，将第一次讯问地点改在了镇北分局。

办理案件时，加小军不侦查马海云诈骗案，而是多次安排民警以辨认现场为由，将马海云提出看守所，把他带到宁阳、长安、渭水等地替贾延军追债，并使用镇北分局介绍信要求马海云妻子、儿子及亲属向贾延军账户转款还债，最终家属因为担心马海云，七拼八凑后将500多万元汇入贾延军账户，算是把利息清了。

同时，戚余江又疏通关系，让加小军安排办案民警将迎江市仲裁委人员带至看守所内进行仲裁，迫使马海云将其名下龙飞盛世酒店作价1.4亿元仲裁给贾延军抵债，强行让马海云接收了2000万元的余额。

同月，马海云诈骗案因事实不清、证据不足被镇北区检察院作出不予起诉决定，但是加小军的行为造成马海云长期被羁押及财产遭受严重损失的恶劣后果，严重损害了马海云身体和心理健康。

马海云由于身体严重受损，又因被贾延军手下人24小时监视，家里都被装了监控，暂时偃旗息鼓，准备先把身体养好再做打算，这口气肯定咽不下去，镇北的公安系统是不指望了，甚至迎江市的公安系统都不能相信了！

找了个机会，马海云摆脱了贾延军的控制，举家搬迁至长安。

贾延军非常会做人，转手将龙飞盛世高价出售，利润的大头交给了戚余江，由他进行分配。

进入四月后，市委组织部考核办、统计局通报了全市第一季度经济指标，并对各县区进行排名，镇北区当仁不让，除了固定资产投资增速、城乡居民收入、非公占比，其它的考核指标都是遥遥领先，所以这三个指标成了王鸿涛重点关注对象，尤其是固定资产投资，谋划了那么多项目，竟然增速排名全市第8，绝对不能接受，还有城乡居民两项收入，完全是由市统计局抽样调查，完完全全是个虚指标，可操作性太大了，说明镇北和上级的对接完全没有到位，因此狠狠地批了统计局局长。

整个四月上旬，王鸿涛对85个未开工项目逐一展开调研，深入查找分析原因，并亲自上手加强督促、协调和服务工作，破解项目前期、征地拆迁等重难点问题，为项目顺利开工建设创造良好条件，确保各类建设项目早开工、早建设、早竣工、早见效。

王鸿涛要求区发改、住建、国土、环保护、工商等部门集中起来，现场办公，建立“绿色通道”，对符合条件的建设项目在第一时间给予办理立项、土地、规划、环评等手续，认真解决在项目建设中产生的各类“卡脖子”问题，避免推诿扯皮现象发生。

王鸿涛发现，每个项目从筹备到开工，直至通过验收，最少要跑26个审批单位，全程42道环节，跑手续能把人跑崩溃，政府的项目尚且如此，那么对于私营企业呢？跑断腿都是轻的，难度可想而知！

于是，王鸿涛邀请专家和上级部门把脉，召开专题座谈会，结合各单位实际，强力推动，把42到环节整合为立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收备案5个模块，按照“市区一体、联审联批、信息共享、限时办结”的模式组织相关部门同步办理审批手续，审批时限由原来的281个工作日压缩至28个工作日，压缩幅度达90%，将多余的环节和不必要的前置审批永久性的抛除，对私营企业上项目同样适用。

为此，王鸿涛承担了很大的压力，一旦上级相关部门追究下来，可能要吃不了兜着走，相当于变相的消减了一些单位的权利。

碍于王鸿涛的强势，各单位磨蹭了几天后心不甘情不愿的开始执行，但是心里怎么想的谁都不知道。这个时候，王鸿涛感受到了当书记的好处，官帽子捏在手里，谁敢不听话就调整谁，直接换个听话的来干活。

经过近一个月的折腾，85个未开工的项目终于有了突破性的进展，除8个需要中省审批的项目外，其余全部完成审批等前置手续，满足了开工最低要求，及时入库入统。

一时间，穿行工业园区和镇北城乡间，嗡嗡作业的起吊设备、机器轰鸣的厂房车间、奋战一线的工程建设者，处处涌动着项目建设的强劲热潮，全区干部群众正以坚定的决心和满腔的热情，串起全区重点项目建设的壮美画卷，带动了镇北的各行各业蓬勃发展，尤其是原材料行业和服务业、餐饮业，得到了长足的发展！

政务服务大厅也被列入了区重点项目，已经进入装修阶段，王鸿涛多次去现场检查指导，对政务大厅的布局提出不少建设性意见，总体要实现企业、群众“进一扇门、取一个号、办所有事”，要求各办事窗口的设计必须要以人为本，敞开式服务，如果条件允许，采取身份证抽号的方式办理业务。

杨宏汇报，预计8月底政务大厅的装修结束，气味晾一段时间就可以入驻。目前正在对入驻单位进行规划，对行政许可事项不断梳理，具有行政许可事项的单位28家，共有行政许可事项298项，收费种类19项，计划将工程建设项目审批整体纳入政务服务中心，按照流程顺序设置窗口。同时，要求各单位对自身的行政许可事项进行重新梳理，要求将符合进厅的行政许可事项一律进驻政务服务中心，进驻政务服务大厅的行政许可事项可以达到272项。

王鸿涛对杨宏的工作态度和效率相当满意，一个多月的时间整个人都瘦了一圈，但是精神状态一点不差，据小俊说，杨主任基本每天白天上盯着施工队干活，晚上经常加班到凌晨，周末也一直在加班，完全成了白+黑、5+2的代表人物。

王鸿涛觉得干部不能这样当牲口使唤，在人员配备上必须加强一下，得给他加配备一批人手了，工作不可能让一个人干完。于是找薛杨谈话，征求他的意见，接着让薛杨直接找杨宏报到，当他的副手，担任政务服务中心筹建办副主任，并让杨宏自己物色另外一个副主任，一正两副的标配，在全区范围内抽调8名工作人员，把政务服务中心的架子先搭起来。关于工作人员的人选，王鸿涛只推荐了一个同学高玉凤，其余的全部交给杨宏选吧，给了他相当大的自主权。

再说小贷公司的贾延军，尝到甜头后，又将目标锁定为中程公司的刘洋，因为刘洋贷款的利息更高，仅仅四个月8500万元的本金已经产生利息960万。

贾延军带着一众小弟来到了刘洋的公司，吵闹着要刘洋还钱，一副地痞流氓的架势，中城公司的员工见状赶忙通知了老板。

刘洋收到消息，赶忙回到了公司来应付债主。